ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

Опубликовано в рубрике
Cкачать: ms-word

ПРОЕКТ

 

Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От  «»                    2016 года                                                                                                      №

 

Об утверждении муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в

муниципальном  образовании Петровское

сельское поселение  муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской

области на 2017-2019 гг.»

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 14.12.2012г. № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», областным законом от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»,  Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в целях повышения уровня благоустроенности поселения и улучшения жизни населения Петровское сельского поселения, администрация муниципального образования Петровское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое общественное развитие                                                                                                                                                        в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» согласно приложению настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год», производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете МО

Петровское сельское  поселения на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте муниципального образования Петровское сельское поселение.

4.      Постановление вступает в законную силу с момента подписания.

5.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации МО Петровское сельское поселение.

 

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации МО Петровское сельское поселение

 

 

 

Глава администрации                                                                             В.А.Блюм

 

 

 

Исп: Сивуров Д.Н.

Разослано: в дело -2, прокуратура- 1, КСО- 1, КФ-1

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

МО Петровское сельское поселение
от                  №

 

 

Муниципальная программа

 

«Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

 

 

 

 

2017

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

 

1 Полное                        наименование                программы «Устойчивое общественное развитие  в муниципальном образовании Сосновское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»
2 Основание                  для разработки программы — Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Областной закон от 14.12.2012г. № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»,

— Областной закон от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»,

— Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

 
3 Заказчик программы Администрация муниципального образования   Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
4 Разработчик программы Администрация  муниципального  образования    Петровское  сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
5 Основная цель программы — создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

— активизация местного населения в решении вопросов местного значения.

— создание благоприятных условий для эффективного функционирования  института старост на территории поселения;

— локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение;

— улучшение качественного состояния земель, исключение случаев травматизма среди населения;

— совершенствование системы комплексного благоустройства  муниципального образования Петровское сельское поселение.
6 Основные                     задачи программы — обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;

— благоустройство территорий;

— обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов;

— привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;

— повышение комфортных условий проживания граждан.

— благоустройство сельских населенных пунктов, в том числе детскими  и спортивными игровыми площадками;

— создание условий для занятий физической культурой и спортом;

— ремонт улично-дорожной сети;

— сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов.
3 Этапы и сроки                            реализации программы 2017-2019 гг.
4 Структура программы Паспорт   муниципальной    «Устойчивое общественное развитие                                                                                                                                                        в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                          образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной муниципальной   программы  МО  Петровское СП, а также целевые индикаторы и показатели Программы.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Раздел 4. Нормативное обеспечение.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной  Программы МО  Петровское    СП.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических  и экологических последствий от реализации  муниципальной   Программы МО   Петровское   СП.

Приложение N 1. Программные мероприятия.
Мероприятия  Программы:

Раздел № 1  Борьба с борщевиком Сосновского

Раздел № 2 Благоустройство и озеленение

— санитарное содержание территории;

Раздел № 3 Прочие мероприятия по благоустройству

— комплексное благоустройство населенных пунктов;

— привлечение населения в процесс благоустройства территории поселения.

Раздел № 4 Мероприятия по охране окружающей среды

Раздел № 5 Организация и содержание мест захоронения

Раздел № 6 Реализация проектов местных инициатив граждан, получивших поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования»
  Исполнители  программы Администрация  муниципального        образования   Петровское   сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
5 Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы Общий объем финансирования программы

на 2017 г. –  562,8 тыс. рублей

 
6 Ожидаемые                конечные результаты                 реализации программы 1.  Единое управление комплексным   благоустройством  муниципального  образования.

2. Определение перспективы улучшения  благоустройства муниципального образования   Петровское   сельское поселение

3. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

4. Улучшение состояния территорий МО    Петровское   сельское поселение
7 Система организации контроля над исполнением программы Текущий контроль выполнения программы – еженедельный контроль  администрации муниципального образования   Петровское   сельское поселение;

Ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе местной администрации и в Совет  депутатов МО    Петровское  сельское поселение;

 

 

Муниципальная   программа «Устойчивое общественное развитие   в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального   образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы», разработана в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти, относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и  благоустройство территории   поселения. К вопросам местного значения в данном разделе относятся:

  • владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности поселения;
  • создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  • организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  • организация благоустройства  и озеленения  территории   поселения; использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
  • организация освещения улиц;
  • благоустройство  и содержание мест захоронения.

Реализация данной   муниципальной программы  позволит существенно улучшить санитарную и экологическую обстановку на  территории   поселения, повысит привлекательность и качество проживания населения.

Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.

Подпрограммой Правительства Ленинградской области «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» предусматривается поддержка и развитие иных форм осуществления местного самоуправления путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений. В соответствии с ней разрабатывается настоящая программа, которая направлена на вовлечение селян в решение вопросов местного значения.

Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.

Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.

Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления — максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.

Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Сосновское сельское поселение   осуществляет информационно — методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.

Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.

Программа призвана решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

Подпрограммой «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновский» предусмотрено сохранение и восстановление земельных ресурсов.

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров, поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

 

 

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Данная  Программа  является основной для реализации мероприятий  по  благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населённых пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Муниципальное  образование Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области включает в себя населённые пункты: п.Петровское, пос.ст. Петяярви, д. Ольховка, д. Ягодное, д. Варшко, д. Овраги,

Населённые пункты удалены друг от друга, имеется значительная протяженность дорог  муниципального  и регионального значения. Большинство объектов внешнего  благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, нуждаются в ремонте и реконструкции.

В течение 2014 года в населённых пунктах  поселения  проведена определённая работа  по   благоустройству  дворовых проездов, ремонт детских игровых комплексов, опилке аварийных деревьев, аварийному ремонту линий уличного освещения.

Программно-целевой подход к решению проблем  благоустройства  и развития  территории  необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства   муниципального  образования Петровское сельское   поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей  поселения. Важна четкая согласованность действий  администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность  поселения  и занимающихся  благоустройством.

Определение перспектив благоустройства  муниципального  образования Петровское сельское поселение позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов  благоустройства  и объектов коммунального хозяйства.

Финансовое обеспечение  Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального  образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и бюджета Ленинградской области.

 

Раздел 2.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  муниципальной программы.

 

Цель программы: Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, локализация  и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг путем совершенствования системы местного самоуправления посредством развития новых форм местного самоуправления – общественных советов и старост.

Задачи программы:

  • обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
  • благоустройство территорий;
  • обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов;
  • привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
  • ремонт улично-дорожной сети;
  • сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов;

— повышение комфортных условий проживания граждан.

 

—  ремонта существующих детских и спортивных площадок.

 

— защита и своевременная обработка земель поселения от Борщевика Сосновского

 

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Для обеспечения  Программы «Устойчивое общественное развитие      в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального     образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» предлагается регулярно проводить следующие работы:

— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

— активизация местного населения в решении вопросов местного значения.

— создание благоприятных условий для эффективного функционирования  института старост на территории поселения;

— локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение;

— улучшение качественного состояния земель, исключение случаев травматизма среди населения;

 

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий  Программы  осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования  Петровское сельское поселение  от 03.09.2013 г. № 199 «Об утверждении Норм и правил по благоустройству  МО Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»,    нормативными  правовыми актами в области благоустройства.

Направление использования, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий  Программы  утверждаются муниципальными правовыми актами местной администрации МО Петровское сельское поселение.

 

Раздел 5.

Механизм реализации  целевой  программы. Контроль за исполнением  программы 

Контроль за исполнением  программы  осуществляет  администрация МО Петровское сельское поселение. Ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе местной администрации и в Совет  депутатов МО  Петровское  сельское поселение;

Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на финансовый сектор администрации МО Петровское сельское поселение.

Создание системы организации и контроля за ходом реализации  Программы.

Реализация  целевой  программы МО Петровское сельское поселение осуществляется на основе:

—  муниципальных  контрактов (договоров подряда), заключаемых муниципальным заказчиком программы  с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— соблюдения условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и  муниципальными  правовыми актами.

 

Раздел 6.

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой  программы

В результате реализации  программы  ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на  территории   муниципального  образования  Петровское сельское поселение.

Эффективность  программы  оценивается по следующим показателям:

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по критерии финансовых вложений (Кфв) – отражает увеличение объемов финансовых вложений на благоустройство и развития  территории муниципального образования Петровское сельское поселение  в расчете на одного жителя:

 

Кфв = ( О2

Ч2

 : О1

Ч1

 ) х 100%, где:

 

О1 – фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание автомобильных дорог  в предыдущем году;

О2 – фактический объем финансовых вложений муниципального образования  в развитие и содержание автомобильных дорог в отчетном году;

Ч1 – численность  жителей муниципального образования   в предыдущем году;

Ч2 – численность жителей муниципального образования в отчетном  году;

К бл -должен быть не менее 1%

Реализация  Программы  приведет к улучшению внешнего вида муниципального образования Петровское сельское поселение и позволит обеспечить население качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации  программы

Повышение уровня коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах, расположенных на  территории  муниципального образования Петровское сельское поселение посредством осуществления повышения уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на  территории  муниципального образования Петровское сельское поселение.

 

 

Программные мероприятия

муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

 

 

№

п.п.

 Наименование         мероприятий Областной бюджет, тыс.руб. Местный бюджет,

тыс. руб.

 Общие финансирование, тыс. руб.  
Раздел 1.

Благоустройство и озеленение в рамках   муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

  
1.1 Борьба с борщевиком Сосновского   100,0 100,0  
Итого по разделу 1                         100,0                       100,0 2 598,715
Раздел 2

Реализация проектов местных инициатив граждан, получивших поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках муниципальной программы  «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.» (95-ОЗ)

  
2.1 Ремонт грунтовых дорог в д. Ягодное 0 50,0 50,0  
2.2 Ремонт грунтовой дороги в в д. Петяярви 0 50,0 50,0  
2.3 Ремонт грунтовой дороги в в д. Ольховка 0 50,0 50,0  
2.4 Ремонт грунтовой дороги в в д. Варшко 0 31,1 31,1  
Итого по разделу 2 0 181,1 181,1  
Раздел 3

Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населённых пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»

  
3.1 Ремонт уличного освещения в п. Петровское 0 221,7 271,7  
3.2 Ремонт грунтовой дороги в п. Петровское 0 50,0 50,0  
Итого по разделу 3 0 452,8 452,8  
Раздел 4

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

  
4.1 Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства                    0                          10,0                        10,0  
Итого по разделу 4 0 10,0 10,0  
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 0 562,8 562,8