Администрация муниципального образования

Петровское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От  « 09 » декабря 2016 года                                                                                            №  205

 

Об утверждении муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в

муниципальном  образовании Петровское

сельское поселение  муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской

области на 2017-2019 гг.»

В соответствии со статьей 33 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 14.12.2012г. № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», областным законом от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»,  Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в целях повышения уровня благоустроенности поселения и улучшения жизни населения Петровское сельского поселения, администрация муниципального образования Петровское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:   1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое общественное развитие                                                                                                                                                        в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» согласно приложению настоящему постановлению. 2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год», производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете МО Петровское сельское  поселение на соответствующий финансовый год. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте муниципального образования Петровское сельское поселение. 4.      Постановление вступает в законную силу с момента подписания. 5.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации МО Петровское сельское поселение.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации МО Петровское сельское поселение

 

Глава администрации                                                                                              В.А.Блюм

 

 

 

Исп: Сивуров Д.Н.

Разослано: в дело -2, прокуратура- 1, КСО- 1, КФ-1

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

МО Петровское сельское поселение
от   09.12.2016 год   № 205

 

 

 

 

Муниципальная программа

 

«Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

 

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

Заместитель главы администрации  муниципального образования Петровское сельское поселение: Сивуров Денис Николаевич

тел. (8-813-79) 66-190

 

 

Подпись _________________________

 

эл. адрес:  petrovckoe@yandex.ru

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

Полное наименование	«Устойчивое общественное развитие  в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 год»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации
Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
Участники муниципальной программы	Администрация  муниципального образования Петровское сельское поселение, организации предоставляющие услуги по благоустройству на территории МО Петровское сельское поселение; Правительство Ленинградской области
Подпрограммы муниципальной программы	1. Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» 2. Подпрограмма «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования»
Цели муниципальной программы	— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения. — создание благоприятных условий для эффективного функционирования  института старост на территории поселения; — локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение; — улучшение качественного состояния земель, исключение случаев травматизма среди населения; — совершенствование системы комплексного благоустройства  муниципального образования Петровское сельское поселение.
Задачи муниципальной программы	— обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения; — благоустройство территорий; — обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов; — привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов; — повышение комфортных условий проживания граждан. — благоустройство сельских населенных пунктов, в том числе детскими  и спортивными игровыми площадками; — создание условий для занятий физической культурой и спортом; — ремонт улично-дорожной сети; — сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов.
Целевые индикаторы муниципальной программы	Соотношение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов от общего количества  требуемых мероприятий — % Соотношение  мероприятий по обустройству  детских и спортивных площадок от общего количества  требуемых мероприятий — %; Доля  дорог, подлежащих ремонту по отношению к общему объему дорог — % Снижение случаев травматизма среди населения.
Целевые  показатели муниципальной программы	Ремонт дорог — 2830 м²; Ремонт уличного освещения – 1000, п.м; Освобождение от борщевика Сосновского — 4 га.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	01.01.2017 — 31.12.2019г.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет   7 651,8  тыс. руб., в том числе на 2017 год: — Областной бюджет – 1 821,8  тыс. руб.; — местный бюджет – 562,8 тыс. руб. На 2018 год – 2 547,7 тыс. руб.; На 2018 год – 2 700, 6 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К окончанию реализации Программы планируется: Осуществить ремонт дорог (2830 м.кв.); Осуществить ремонт уличного освещения – 1000, п.м; Уничтожение борщевика на землях населенных пунктах МО Петровское сельское поселение — 4 га.
Основания для разработки муниципальной программы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Областной закон от 14.12.2012 года № 95-оз «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»; — Областной закон от 12.05.2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», — Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; — Устав муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский  муниципальный район Ленинградской области; — Положение «Об организации деятельности старост, Общественных советов на территории МО Сосновское сельское поселение МО  Приозерский муниципальный район Ленинградской области», утвержденного решением Совета депутатов МО Сосновское сельское поселение от 28.05.2013 г. № 126.

 

 

Муниципальная   программа «Устойчивое общественное развитие                                                                                                                                                        в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального                                                                                                                                                               образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы», разработана в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти, относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и  благоустройство территории   поселения. К вопросам местного значения в данном разделе относятся:

• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности поселения;
• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
• организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
• организация благоустройства  и озеленения  территории   поселения; использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
• организация освещения улиц;
• благоустройство  и содержание мест захоронения.

Реализация данной   муниципальной программы  позволит существенно улучшить санитарную и экологическую обстановку на  территории   поселения, повысит привлекательность и качество проживания населения.

Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.

Подпрограммой Правительства Ленинградской области «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» предусматривается поддержка и развитие иных форм осуществления местного самоуправления путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений. В соответствии с ней разрабатывается настоящая программа, которая направлена на вовлечение селян в решение вопросов местного значения.

Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.

Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.

Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления — максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.

Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Сосновское сельское поселение   осуществляет информационно — методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.

Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.

Программа призвана решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

Подпрограммой «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновский» предусмотрено сохранение и восстановление земельных ресурсов.

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров, поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

 

 

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Данная  Программа  является основной для реализации мероприятий  по  благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населённых пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Муниципальное  образование Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области включает в себя населённые пункты: п.Петровское, пос.ст. Петяярви, д. Ольховка, д. Ягодное, д. Варшко, д. Овраги,

Населённые пункты удалены друг от друга, имеется значительная протяженность дорог  муниципального  и регионального значения. Большинство объектов внешнего  благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, нуждаются в ремонте и реконструкции.

В течение 2014 года в населённых пунктах  поселения  проведена определённая работа  по   благоустройству  дворовых проездов, ремонт детских игровых комплексов, опилке аварийных деревьев, аварийному ремонту линий уличного освещения.

Программно-целевой подход к решению проблем  благоустройства  и развития  территории  необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства   муниципального  образования Петровское сельское   поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей  поселения. Важна четкая согласованность действий  администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность  поселения  и занимающихся  благоустройством.

Определение перспектив благоустройства  муниципального  образования Петровское сельское поселение позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов  благоустройства  и объектов коммунального хозяйства.

Финансовое обеспечение  Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального  образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и бюджета Ленинградской области.

 

Раздел 2.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  муниципальной программы.

 

Цель программы: Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, локализация  и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг путем совершенствования системы местного самоуправления посредством развития новых форм местного самоуправления – общественных советов и старост.

Задачи программы:

• обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
• благоустройство территорий;
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов;
• привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
• ремонт улично-дорожной сети;
• сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов;

— повышение комфортных условий проживания граждан.

 

—  ремонта существующих детских и спортивных площадок.

 

— защита и своевременная обработка земель поселения от Борщевика Сосновского

 

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Для обеспечения  Программы «Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального

образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» предлагается регулярно проводить следующие работы:

— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения. — создание благоприятных условий для эффективного функционирования  института старост на территории поселения; — локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение; — улучшение качественного состояния земель, исключение случаев травматизма среди населения;

 

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий  Программы  осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования  Петровское сельское поселение  от 03.09.2013 г. № 199 «Об утверждении Норм и правил по благоустройству  МО Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»,    нормативными  правовыми актами в области благоустройства.

Направление использования, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий  Программы  утверждаются муниципальными правовыми актами местной администрации МО Петровское сельское поселение.

 

Раздел 5.

Механизм реализации  целевой  программы. Контроль за исполнением  программы 

Контроль за исполнением  программы  осуществляет  администрация МО Петровское сельское поселение. Ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе местной администрации и в Совет  депутатов МО  Петровское  сельское поселение;

Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на финансовый сектор администрации МО Петровское сельское поселение.

Создание системы организации и контроля за ходом реализации  Программы.

Реализация  целевой  программы МО Петровское сельское поселение осуществляется на основе:

—  муниципальных  контрактов (договоров подряда), заключаемых муниципальным заказчиком программы  с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— соблюдения условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и  муниципальными  правовыми актами.

Объемы, источники финансирования программы

 

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, бюджета Ленинградской области.

Объем финансирования Программы  за счет местного бюджета носит прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет — 7 651,8  тыс. руб., в том числе на 2017 год:

— Областной бюджет – 1 821,8  тыс. руб.;

— местный бюджет – 562,8 тыс. руб.

На 2018 год – 2 547,7 тыс. руб.;

На 2018 год – 2 700, 6 тыс. руб.;

 

 

Раздел 6.

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой  программы

В результате реализации  программы  ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на  территории   муниципального  образования  Петровское сельское поселение.

Эффективность  программы  оценивается по следующим показателям:

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по критерии финансовых вложений (К_фв) – отражает увеличение объемов финансовых вложений на благоустройство и развития  территории муниципального образования Петровское сельское поселение  в расчете на одного жителя:

 

Кфв = (

О2 Ч2

:

О1 Ч1

) х 100%, где:

 

О₁ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание автомобильных дорог  в предыдущем году;

О₂ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования  в развитие и содержание автомобильных дорог в отчетном году;

Ч₁ – численность  жителей муниципального образования   в предыдущем году;

Ч₂ – численность жителей муниципального образования в отчетном  году;

К _бл -должен быть не менее 1%

Реализация  Программы  приведет к улучшению внешнего вида муниципального образования Петровское сельское поселение и позволит обеспечить население качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации  программы

Повышение уровня коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах, расположенных на  территории  муниципального образования Петровское сельское поселение посредством осуществления повышения уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на  территории  муниципального образования Петровское сельское поселение.

 

Программные мероприятия

муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»

 

 

№ п.п.	Наименование         мероприятий			Областной бюджет, тыс.руб.		Местный бюджет, тыс. руб.	Общие финансирование, тыс. руб.
Раздел 1. Благоустройство и озеленение в рамках   муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.»
1.1			Борьба с борщевиком Сосновского			100,0	100,0
Итого по разделу 1						100,0	100,0		2 598,715
Раздел 2 Реализация проектов местных инициатив граждан, получивших поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках муниципальной программы  «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 гг.» (95-ОЗ)
2.1			Ремонт грунтовых дорог в д. Ягодное	183,7		50,0	50,0
2.2			Ремонт грунтовой дороги в в д. Петяярви	183,8		50,0	50,0
2.3			Ремонт грунтовой дороги в в д. Ольховка	183,7		50,0	50,0
2.4			Ремонт грунтовой дороги в в д. Варшко	183,7		31,1	31,1
Итого по разделу 2				734,9		181,1	934,9
Раздел 3 Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населённых пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
3.1			Ремонт уличного освещения в п. Петровское	886,9		221,7	1 108,6
3.2			Ремонт грунтовой дороги в п. Петровское	200,0		50,0	250,0
Итого по разделу 3				1 086,9		271,7	1358,6
Раздел 4 Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования
4.1		Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства			0	10,0		10,0
Итого по разделу 4				0		10,0	10,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ				1821,8		562,8	2 403,5

 

 

 

11. Целевые показатели муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном  образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» 

 

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной подпрограммы	Ед. изм.	Значения целевых показателей по итогам 2017 года	Значения целевых показателей по итогам 2018 года	Значения целевых показателей по итогам 2018 года	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации муниципальной программы)
Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»
Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»
Реализация областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»
1.	Ремонт грунтовых дорог	м³	2430	—	—	—
Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
1	Ремонт дорог	м³	400	—	—	1000
2	Ремонт уличного освещения	п.м.	1000	—	—	1000
Подпрограмма «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования»
1	Освобождение от борщевика	га	4