ms-wordАдминистрация муниципального образования
Петровское сельское поселение муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От __ ______ 2017 года № ___
|
Об утверждении годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг» |
В соответствии со статей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктами 4, 5, 6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного постановлением администрации МО Петровское сельское поселение от 05.11.2014г. № 237, администрация муниципального образования Петровское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Петровское сельское поселение от 18.12.2015г. № 296 (с изменениями, внесенными постановлениями от 09.03.2016г, № 32, от 10.02.2017г. №23) за 2016 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации, на сайте администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.А. Блюм
Исп.: Кузьмина Т.Н.
тел.: (8-813-79) 66-134
Разослано: дело-2, прокуратура-1, СМИ-1, администратор сайта -1, КСО-1
Утверждено:
Постановлением администрации
МО Петровское сельское поселение
МО Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
от __.____________.2017 № __
Приложение
Годовой отчет
о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы
«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг»
за 2016год.
| ответственный исполнитель
муниципальной программы: |
Заместитель главы администрации МО Петровское сельское поселение
Д.Н. Сивуров |
| дата составления отчета: | __.__.2017г. |
Годовой отчет
о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы
«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг»
Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 г», утверждена постановлением администрации от 18.12.2015г. № 296 (с изменениями, внесенными постановлениями от 09.03.2016г, № 32, от 10.02.2017г. №23).
Муниципальная программа «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 – 2017 год», разработана в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти, относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории поселения. К вопросам местного значения в данном разделе относятся:
-
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
-
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
-
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства и озеленения территории поселения; использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
-
организация освещения улиц;
Реализация данной муниципальной программы позволит существенно улучшить санитарную и экологическую обстановку на территории поселения, повысит привлекательность и качество проживания населения.
Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.
Подпрограммой Правительства Ленинградской области «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» предусматривается поддержка и развитие иных форм осуществления местного самоуправления путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений. В соответствии с ней разрабатывается настоящая программа, которая направлена на вовлечение селян в решение вопросов местного значения.
Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.
Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.
Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления — максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.
Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляет информационно — методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.
Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.
Программа призвана решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории населенных пунктов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены порядка 10 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образование Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Целями мероприятия являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
В результате обследования территории поселения выявлено порядка 10 га засоренных борщевиком земель, в том числе по населенным пунктам поселения: д. Ягодное 4,3 га, п. Петровское 5,7 га.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Цель программы: Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг путем совершенствования системы местного самоуправления посредством развития новых форм местного самоуправления – общественных советов и старост.
-
обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
-
благоустройство территорий;
-
обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов;
-
привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
-
ремонт улично-дорожной сети, ;
-
сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов;
— повышение комфортных условий проживания граждан.
— ремонта существующих детских и спортивных площадок.
Таблица 1
Информация
о ходе реализации муниципальной программы /подпрограммы
«наименование программы /подпрограммы»
Финансирование мероприятий муниципальной программы/подпрограммы
1. Достижение целевых показателей
(ежегодно нарастающим итогом)
за период 2016г.
|
Наименование мероприятия |
Плановые показатели результа-тивности использования субсидии в соответствии с соглашением |
Фактические показатели результа-тивности использования субсидии |
Предусмотрено паспортом МП на 2016 год |
Исполнено за 2016 год |
% исполнения |
||||
|
Всего (рублей) |
Планируемое на текущий год |
Всего (рублей) |
Фактическое за отчетный период |
||||||
|
За счет средств областного бюджета (рублей) |
За счет средств местного бюджета (рублей) |
За счет средств областного бюджета (рублей) |
За счет средств местного бюджета (рублей) |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|||||||||
| Борьба с борщевиком Сосновского |
10 га |
10 га |
83,0 |
56,0 |
27,0 |
83,0 |
56,0 |
27,0 |
100 |
| Итого по разделу |
83,0 |
56,0 |
27,0 |
83,0 |
56,0 |
27,0 |
100 |
||
|
|||||||||
| Установка контейнерых площадок в д. Овраги |
1шт. |
1шт. |
127,6 |
77,6 |
50,0 |
127,6 |
77,6 |
50,0 |
100 |
| Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения в д. Ольховка |
0,2 км |
0,2 км |
240,4 |
190,4 |
50,0 |
240,4 |
190,4 |
50,0 |
100 |
| Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения в ст.Петяярви |
0,35 км |
0,35 км |
193,3 |
144,3 |
49,0 |
193,3 |
144,3 |
49,0 |
100 |
| Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения в д. Ягодное |
0,25 км |
0,25 км |
316,1 |
273,2 |
42,9 |
316,1 |
273,2 |
42,9 |
100 |
| Поставка бетонных СКМ д.Ольховка; д.Ягодное |
8 шт. |
8 шт. |
53,7 |
49,5 |
4,2 |
53,7 |
49,5 |
4,2 |
100 |
| Итого по разделу |
931,1 |
735,0 |
196,1 |
931,1 |
735,0 |
196,1 |
100 |
||
|
|||||||||
| Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории частного сектора п. Петровское |
0,650км |
0,650 км |
312,5 |
250,0 |
62,5 |
312,5 |
250,0 |
62,5 |
100 |
| Ремонт уличного освещения в п. Петровское |
30шт. 30шт. 1,8км |
30шт. 30шт. 1,8км |
1161,6 |
891,6 |
270,0 |
1161,6 |
891,6 |
270,0 |
100 |
| Итого по разделу |
1474,1 |
1141,6 |
332,5 |
1474,1 |
1141,6 |
332,5 |
100 |
||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ |
2488,2 |
1932,6 |
555,6 |
2488,2 |
1932,6 |
555,6 |
100 |
||
Таблица 2
.Выполнение плана мероприятий
по программе: «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области на 2016 — 2017гг»
(ежеквартально нарастающим итогом)
|
№ ст. |
Наименование плановых мероприятий |
Финансирование мероприятий — всего (тыс. рублей) |
Фактическое исполнение плановых мероприятий в отчетном периоде, примечания |
|
|
планируемое на текущий год |
фактическое за отчетный период |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УСТОЙЧИВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ» |
2 488,2 |
2 488,2 |
100 |
| Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» |
2 405,2 |
2 405,2 |
100 |
|
| Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан» |
2 405,2 |
2 405,2 |
100 |
|
| Реализация областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» обл. бюджет |
735,0 |
735,0 |
100 |
|
| Реализация областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» мес. бюджет |
196,1 |
196,1 |
100 |
|
| Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений» обл. бюджет |
1 141,6 |
1 141,6 |
100 |
|
| Реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений» мес. бюджет |
332,5 |
332,5 |
100 |
|
|
2 |
Мероприятие «По уничтожению борщевика Сосновского на территориях населенных пунктов муниципального образования» мес. бюджет |
83,0 |
83,0 |
100 |
Таблица 3
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг»
за 2016год
Оценку результативности и эффективности реализации муниципальных программ используются индикаторы и показатели отчета о реализации Программы.
Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей за счет реализации мероприятий Программы.
Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.
В качестве критериев оценки результативности реализации Программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.
Индекс результативности Программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период T:
Пфit
Рit = ——,
Ппit
где:
Рit — результативность достижения i-го показателя, характеризующего ход реализации Программы, в год t;
Пфit — фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t
Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;
i — номер показателя Программы.
| 1 | Пфit фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
га |
10 |
Борьба с борщевиком Сосновского |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
га |
10 |
Пфit
Рit = —— = 10/10= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
шт. |
1 |
Установка контейнерых площадок
в д. Овраги |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
шт. |
1 |
Пфit
Рit = —— = 1/1= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
км |
0,8 |
Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения в
д. Ольховка, д. Ягодное, ст. Петяярви |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
км |
0,8 |
Пфit
Рit = —— = 0,8/0,8= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t | шт. | 8 | Поставка бетонных СКМ д.Ольховка; д.Ягодное |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; | шт. | 8 |
Пфit
Рit = —— = 8/8= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
км |
0,65 |
Ремонт, грейдирование, выравнивание и подсыпка автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории частного сектора п. Петровское |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
км |
0,65 |
Пфit
Рit = —— = 0,65/0,65= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
шт. |
30 |
Ремонт уличного освещения в
п. Петровское |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
шт. |
30 |
Пфit
Рit = —— = 30/30= 1
Ппit
| 1 | Пфit -фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t |
км |
1,8 |
Ремонт уличного освещения в
п. Петровское |
| 2 | Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t; |
км |
1,8 |
Пфit
Рit = —— = 1,8/1,8= 1
Ппit
Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:
m
SUM Рit
1
Ht = ——- x 100,
m
где:
Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t (в процентах);
Рit — индекс результативности по i-му показателю <1> в год t;
m — количество показателей Программы.
——————————-
<1> Все целевые и объемные показатели Программы являются равнозначными.
| Рit — индекс результативности по i-му показателю <1> в год t; | 1 | |
| m — количество показателей Программы. | 7 показателей |
Ht= ((1+1+1+1+1+1+1)/7)*100=100%
Эффективность реализации Программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности Программы и уровня финансирования:
Ht
Эt = —- x 100,
St
где:
Эt — эффективность Программы в год t;
St — уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;
Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t.
| St — уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t; | St = 2488,2/2488,2*100 = 100 | запланированное и исполнение финансирование |
| Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t. | 100 |
Ht
Эt = —- x 100= 100/100*100= 100
St
При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:
значение показателя (Эt) от 90 до 110% — реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов — запланированная эффективность реализации Программы;
значение показателя (Эt) более 110% — эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя (Эt) от 50 до 90% — эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя (Эt) менее 50% — Программа реализуется неэффективно.
Вывод: эффективность реализации муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2016 — 2017гг» высокая, т.к. выполнены все объемы работ, при экономии средств бюджета (были проведены аукционы на определение подрядчика по выполнению работ).
В результате выполнения мероприятий по муниципальной программе выполнены задачи:
— обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
— благоустройство территорий;
— привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
— повышение комфортных условий проживания граждан.
Цели, достигнутые в результате выполнения мероприятий по муниципальной программе:
— созданы комфортные условий жизнедеятельности в сельской местности;
— повышена активность местного населения в решении вопросов местного значения.
Реализация Муниципальной программы позволила органам местного самоуправления укрепить и поддерживать институт старост, оперативной решать вопросы местного значения, активизировать население на принятие участия в проведении собраний жителей на территориях деятельности старост.
Таблица 3
Информация о внесении изменений в программу
«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район
Ленинградской области на 2016 — 2017гг».
|
мероприятия |
данные на 01.01.2016г. постановление от 18.12.2015г. № 296 |
постановление от 10.02.2017г. № 23 |
||
|
Значения целевых показателей |
объем финансирования (тыс. руб.) |
Значения целевых показателей |
объем финансирования (тыс. руб.) |
|
| Борьба с борщевиком Сосновского |
10 га |
100,0 |
10 га |
83,0 |
| Мероприятия по 95-ОЗ в д. Ягодное |
50,0 |
342,9 |
||
| Мероприятия по 95-ОЗ в д. Петяярви |
50,0 |
193,3 |
||
| Мероприятия по 95-ОЗ в д. Ольховка |
50,0 |
267,4 |
||
| Мероприятия по 95-ОЗ в д. Овраги |
50,0 |
127,5 |
||
| Мероприятия по 42-ОЗ в п. Петровское |
300,0 |
1474,1 |
||
|
Итого по программе: |
600,0 |
2488,2 |
||
Ответственный исполнитель программы:
Заместитель главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение Д.Н. Сивуров
Подпись_______________________
тел. (8-813-79) 66-190
эл.адрес: petrovckoe@yandex.ru