Возможно ли досрочное назначение страховой пенсии по старости

            Вопрос: Возможно ли досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм международных договоров РФ , основанных на пропорциональном принципе, страховой пенсии по старости женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, в случае если дети рождены за пределами  территории Российской Федерации?   

            Ответ: Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Исходя из названия статьи 32 и ее места в системе норм Закона от 28.12.2013 (включая в главу 6 «Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения») нормы данной статьи направлены на сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии тем категориям граждан, которые имели это право согласно нормам ранее действовавшего законодательства. При этом важно, что на момент введения этой нормы право пенсии гражданам, проживающим за границей, не предоставлялось.

            Также отметим, что при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, заключающемся в пропорциональном распределении расходов на пенсионное обеспечение, сформирована правоприменительная практика, в соответствии с которой период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в целях установления пенсии учитывается тем государством , на территории которого этот период имел место.

            Таким образом , учитывая правоприменительную практику, а также то,что законодательство государств-контрагентов может не предоставлять право на досрочное пенсионное обеспечение рассматриваемой категории лиц, вопрос об определении права на  досрочно назначаемую страховую пенсию по старости многодетным матерям с применением норм вышеуказанных международных договоров решается  территориальным органом ПФР с учетом детей рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации (бывшего РСФСР).