| Наименование: | РЕШЕНИЕ от 03 декабря 2013 года № 218 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области |
| Дата: | 03.12.2013 |
ms-word
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03 декабря 2013 года № 218
Об утверждении Положения о бюджетном
процессе в муниципальном образовании
Петровское сельское поселение муниципального
образования Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 52 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года, Федеральным законом от 26 апреля 2007 года (ред. от 23.07.2013 г.) № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014г.), в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение
РЕШИЛ:
1. Утвердить «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» в новой редакции согласно приложению.
2. Решение Совета депутатов от 11.03.2013 года № 115 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» считать утратившим силу.
3. Решение вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, правопорядку, социальным вопросам, экономике, бюджету, налогам и муниципальной собственности (председатель Пьянкова И.Г.)
Глава муниципального образования
Петровское сельское поселение И.Г.Пьянкова
Разослано: КСО-1, дело-2, КФ-1, Прокуратура-1, газета — 1.
УТВЕРЖДЕНО
решением № 218 от 03.12.2013 г.
Совета депутатов
муниципального образования
Петровское сельское поселение
муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), Федеральным законом от 26.04.2007 года (ред. от 23.07.2013 г. (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014г.) № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Уставом муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Устав муниципального образования) и регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение) и контроля за его исполнением.
2. Правовой статус участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает Бюджетный кодекс.
Статья 2. Муниципальные правовые акты, регулирующие
бюджетные правоотношения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и иными законами, Уставом муниципального образования, а также настоящим Положением.
2. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу и иным законам, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставу муниципального образования и настоящему Положению.
3. В случае противоречия муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Петровское сельское поселение, настоящему Положению, органы местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение и их должностные лица, обязаны руководствоваться нормами настоящего Положения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 4. Бюджетные полномочия муниципального образования Петровское сельское поселение
1. К бюджетным полномочиям муниципального образования Петровское сельское поселение относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования Петровское сельское поселение;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования Петровское сельское поселение;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. Полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются настоящим Положением в соответствии и Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, — муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТА
Статья 5. Бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение
1. Муниципальное образование Петровское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования Петровское сельское поселение не допускается.
4. В бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Правовая форма бюджета
1. Бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение и отчет об исполнении бюджета разрабатывается и утверждается в форме муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования (далее – решение о бюджете, решение об отчете).
2. Совет депутатов Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту – Совет депутатов Петровское сельское поселение) рассматривает в двух чтениях решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и решения об утверждении отчета об исполнении бюджета.
3. Проект решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, после их принятия Советом депутатов Петровское сельское поселение в первом чтении (за основу) выносятся на публичные слушания не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения указанных проектов во втором чтении.
4. Совет депутатов Петровское сельское поселение не позднее, чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает:
1) Оповещение жителей муниципального образования Петровское сельское поселение (далее по тексту – всех заинтересованных лиц) о времени и месте проведения публичных слушаний (в публикуемой информации указывается место, время, дата проведения публичных слушаний, порядок ознакомления заинтересованных лиц с проектами муниципальных правовых актов).
Информационное сообщение публикуется в местных средствах массовой информации и (или) размещается на официальном сайте администрации Петровское сельское поселение в сети «Интернет».
2) Заблаговременное ознакомление всех заинтересованных лиц с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания.
Проекты муниципальных правовых актов выносимые на публичные слушания в местных средствах массовой информации и (или) размещаются на официальном сайте администрации Петровское сельское поселение в сети «Интернет».
При предварительном ознакомлении с проектами муниципальных правовых актов, являющихся предметом обсуждения на публичных слушаниях, заинтересованные лица могут представить свои обращения, замечания, предложения и вопросы в письменной форме в орган принявший решение о проведении публичных слушаний (Совет депутатов Петровское сельское поселение). Поступившие, таким образом, письменные обращения рассматриваются в ходе проведения публичных слушаний. Ответы на поступившие письменные обращения, направляются заявителю в письменной форме, после рассмотрения на публичных слушаниях.
3) Участие всех заинтересованных лиц в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации и (или) размещению на официальном сайте администрации Петровское сельское поселение в сети «Интернет» не позднее, чем через 10 дней со дня проведения публичных слушаний.
6. Результаты публичных слушаний оформляются в форме протокола в течении 10 дней после окончания публичных слушаний и учитываются при рассмотрении соответствующих проектов решений на заседании Совета депутатов Петровское сельское поселение во втором чтении.
В случае принятия Советом депутатов Петровское сельское поселение или главой муниципального образования Петровское сельское поселение решения, противоречащего рекомендациям публичных слушаний, указанные органы обязаны опубликовать (обнародовать) мотивы такого решения в местных средствах массовой информации одновременно с принятыми решениями.
7. Правом на участие в публичных слушаниях обладают лица, проживающие на территории проведения публичных слушаний и достигшие ко дню проведения публичных слушаний 18-летнего возраста.
8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 7. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования (далее – Совет депутатов Петровское сельское поселение).
Статья 8. Финансовый год
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 9. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
Состав бюджетной классификации Российской Федерации устанавливается статьей 19 Бюджетного кодекса.
Статья 10. Классификация доходов бюджета
1. Классификация доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливается в соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса.
2. Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов утверждаются решением о бюджете в соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса.
3. Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Статья 11. Классификация расходов бюджета
1. Классификация расходов бюджета муниципального образования устанавливается в соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса.
2. Перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования.
4. Целевые статьи расходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности администрации, учреждения культуры, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях Бюджетного кодекса — непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
5. Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования.
6. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливаются администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение, осуществляющей составление и организацию исполнения бюджета, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом.
Статья 12. Классификация источников финансирования дефицита бюджета
1. Классификация источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливается в соответствии со статьей 23 Бюджетного кодекса.
2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение утверждается решением о бюджете.
3. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 13. Классификация операций сектора государственного управления
Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.
Единый для бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 14. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
В соответствии со статьями 28 – 38.2 Бюджетного кодекса бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
1) единства бюджетной системы Российской Федерации;
2) разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) самостоятельности бюджетов;
4) равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
5) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) сбалансированности бюджета;
7) эффективности использования бюджетных средств;
8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
9) прозрачности (открытости);
10) достоверности бюджета;
11) адресности и целевого характера бюджетных средств;
12) подведомственности расходов бюджетов;
13) единства кассы.
ГЛАВА 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 15. Формирование доходов бюджета
Доходы бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 16. Зачисление доходов в бюджет
1. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По запросу финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований органы Федерального казначейства предоставляют информацию из расчетных документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов соответствующего бюджета (в том числе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, консолидированного бюджета муниципального района).
2. Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета – согласно представленному им поручению (уведомлению).
3. Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.
4. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.
Статья 17. Виды доходов бюджетов
1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
5) средства самообложения граждан;
6) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
Статья 18. Доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности
К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
4) плата за пользование бюджетными кредитами;
5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;
6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 19. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 46 Бюджетного кодекса.
Статья 20. Собственные доходы бюджетов
К собственным доходам бюджетов относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
-
доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 21. Налоговые доходы бюджета муниципального образования
1. В бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
1) земельного налога – по нормативу 100 процентов;
2) налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов;
2. В бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налога на доходы физических лиц – по нормативу 5 процентов;
2) единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 50 процентов;
3. В бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Ленинградской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет муниципального образования в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса.
4. В бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса.
Статья 22. Неналоговые доходы муниципального образования
1. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение формируются в соответствии со статьями 17, 18, 19 настоящего Положения, в том числе за счет:
1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, – по нормативу 100 процентов;
2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, – по нормативу 100 процентов;
3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами совета депутатов;
2. В бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение до разграничения государственной собственности на землю поступают:
1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов;
-
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения – по нормативу 50 процентов.
Статья 23. Полномочия муниципального образования по формированию
доходов бюджета
1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов Петровское сельское поселение вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Петровское сельское поселение о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период до 1 ноября текущего года.
Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов Петровское сельское поселение о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период.
ГЛАВА 5. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Формирование расходов бюджета муниципального образования
Формирование расходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципального образования, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 25. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
7) обслуживание муниципального долга;
8) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Петровское сельское поселение о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования либо должностных лиц этих органов.
Статья 26. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг, выполнение работ относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию ими муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
— оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 27. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов);
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
4. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном администрацией.
Статья 28. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами;
2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 29. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного Кодекса, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области и администрации, муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области и администрации, местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области и администрации, местной администрацией муниципального образования.
Государственные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Российской Федерации, муниципальными программами муниципального образования, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, Губернатором ленинградской области и администрации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, Губернатором Ленинградской области и администрации.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 30. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 31. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета муниципального образования, в соответствии, с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается администрацией муниципального образования.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 32. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
3. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 33. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета муниципального образования в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, принимаемыми в порядке, определяемом Советом депутатов.
7. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Совета депутатов, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципальными правовыми актами администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 34. Предоставление субсидий некоммерческим организациям,
не являющимися казенными учреждениями
1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета муниципального образования устанавливается нормативными правовыми актами администрации.
2. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета муниципального образования устанавливаются администрацией.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета устанавливается правовыми актами администрации, а также федеральными законами, предусматривающими создание государственных корпораций и государственных компаний. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и администрацией муниципального образования соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и администрацией муниципального образования проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией по результатам проводимых ими конкурсов.
Статья 35. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией муниципального образования.
3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается правовым актом муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
Статья 36. Резервный фонд администрации
1. В расходной части бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение предусматривается создание резервного фонда администрации.
2. В расходной части бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение запрещается создание резервного фонда Совета депутатов Петровское сельское поселение.
3. Размер резервного фонда администрации устанавливается решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета сельского поселения.
4. Средства резервного фонда администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, используются по решению администрации.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренных в бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение, устанавливается муниципальным правовым актом администрации.
7. Направление бюджетных ассигнований резервного фонда администрации для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение отдельных государственных полномочий не допускается.
8. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования.
Статья 37. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
муниципального образования
1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете, при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет сельского поселения и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
4. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.
Статья 38. Расходные обязательства муниципального образования
1. Расходные обязательства муниципального образования Петровское сельское поселение возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального образования Петровское сельское поселение, указанные в абзацах первом и третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования Петровское сельское поселение, указанные в абзаце два пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами (законами Ленинградской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Ленинградской области, предоставляемых бюджету муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
4. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ленинградской области.
7. Совет депутатов вправе устанавливать, а администрация вправе исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств за исключением межбюджетных трансфертов.
8. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий допускается исключительно на основании соответствующего решения Совета депутатов. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Статья 39. Реестр расходных обязательств муниципального образования
1. Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение обязана вести реестр расходных обязательств муниципального образования.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов муниципального образования, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов муниципального образования с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
4. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение в Комитет финансов МО Приозерского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном Комитетом финансов МО Приозерского муниципального района Ленинградской области.
ГЛАВА 6. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статья 40. Дефицит бюджета муниципального образования
1. Дефицит бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом Совета депутатов Петровское сельское поселение о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.
До 1 января 2014 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах указанной разницы.
3. Дефицит бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 41. Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по нормативу 100 процентов.
Статья 42. Бюджетные кредиты
Условия предоставления бюджетных кредитов устанавливаются статьей 93.2 Бюджетного кодекса.
Статья 43. Предоставление бюджетных кредитов бюджету
муниципального образования
1. Бюджету муниципального образования Петровское сельское поседение из бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – бюджет муниципального района) могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
2. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.
3. В случае, если предоставленные бюджету муниципального образования Петровское сельское поселение из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального образования из бюджета муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
Статья 44. Источники финансирования дефицита бюджета
муниципального образования
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение включаются:
1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования в течение соответствующего финансового года;
6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение включаются:
1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
2) курсовая разница по средствам бюджета муниципального образования;
3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
4) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального образования юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального образования юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального образования другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального образования другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
7) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального образования, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального образования, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального образования.
3. Остатки средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Совета депутатов Петровское сельское поселение, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных правовым актом Совета депутатов о бюджете муниципального образования.
4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств муниципального образования включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование, и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 46. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Петровское сельское поселение в соответствии с Уставом муниципального образования Петровское сельское поселение и настоящим Положением.
Статья 47. Ответственность по долговым обязательствам
муниципального образования
1. Долговые обязательства муниципального образования Петровское сельское поселение полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение .
2. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Ленинградской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием.
Статья 48. Осуществление муниципальных заимствований
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования Петровское сельское поселение принадлежит администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 49. Реструктуризация долга
1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурированного долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурированных обязательств.
Статья 50. Предельный объем заимствований муниципальных заимствований
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статей 104 и 104.1 Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.
Статья 51. Предельный объем муниципального долга
1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Совет депутатов Петровское сельское поселение вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем долга муниципального образования (муниципального долга) в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если в отношении муниципального образования осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
До 1 января 2014 года в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах указанных кредитов.
3. Превышение при исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом.
4. Если при исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, администрация вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
5. Решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливается верхний пред ел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Статья 52. Программа муниципальных заимствований
1. Программа заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования Петровское сельское поселение с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 53. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем, которого превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему решению о бюджете Петровское сельское поселение.
Статья 54. Объем расходов на обслуживание муниципального долга
1. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 55. Превышение предельного объема муниципального долга и объема расходов на обслуживание муниципального долга
Если при исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса, администрация не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 56. Просроченная задолженность по долговым обязательствам
муниципального образования
1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение просроченной задолженностью по долговым обязательствам муниципального образования в целях настоящего Положения понимается задолженность муниципального образования, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств муниципального образования.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования в целях настоящего Положения понимается суммарный объем не исполненных в установленный срок долговых обязательств муниципального образования, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени муниципального образования, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств муниципального образования. В объем просроченной задолженности муниципального образования также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.
Статья 57. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт, учитываются в бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение как расходы на обслуживание муниципального долга.
Поступления в бюджет муниципального образования от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального образования, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
Статья 58. Выпуск муниципальных ценных бумаг
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) по номинальной стоимости устанавливаются Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.
2. Процедура эмиссии, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Статья 59. Муниципальные гарантии
1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициантом (основного обязательства);
2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2. Иные вопросы предоставления муниципальной гарантии регулируются статьями 115 и 115.1 Бюджетного кодекса, а также настоящим Положением.
Статья 60. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования на основании решения о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при соблюдении условий и в порядке, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса.
2. Решением о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
3. Муниципальное образование в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициантом вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией муниципального образования.
Статья 61. Предоставление муниципальных гарантий
От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном администрацией.
Статья 62. Обслуживание муниципального долга
1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией, производится за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 63. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.
Статья 64. Муниципальная долговая книга
1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансово-экономическим отделом администрации Петровское сельское поселение.
2. Информация о долговых обязательствах вносится финансово-экономическим отделом администрации в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования Петровское сельское поселение или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией.
4. Учет долговых обязательств муниципального образования Петровское сельское поселение в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
5. В муниципальной долговой книге муниципального образования Петровское сельское поселение, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
6. Информация о долговых обязательствах муниципального образования Петровское сельское поселение, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Приозерского района Ленинградской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Ленинградской области.
7. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования Петровское сельское поселение, переданных в финансовый орган Приозерского района Ленинградской области, несет администрация муниципального образования.
ГЛАВА 7. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 65. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса муниципального образования Петровское сельское поселение являются:
1) Глава муниципального образования;
2) Совет депутатов муниципального образования;
3) Администрация муниципального образования;
4) Финансово-экономический сектор администрации муниципального образования;
5) Контрольно-счетный орган муниципального образования;
6) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств муниципального образования;
7) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;
8) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
9) Получатели бюджетных средств муниципального образования.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса муниципального образования Петровское сельское поселение, устанавливаются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации.
Статья 66. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Совет депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение :
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
5) принимает решения об использовании собственных средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, устанавливает допустимый предел использования этих средств;
6) осуществляет контроль за размещением муниципального заказа;
7) в целях осуществления контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд принимает решение о создании специализированной постоянно действующей комиссии по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа и утверждает положение о ней;
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Петровское сельское поселение по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными законами и настоящим Положением.
Статья 67. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования Петровское сельское поселение:
1) распоряжается средствами бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, предусмотренными для обеспечения деятельности Главы муниципального образования;
2) распоряжается средствами бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, предусмотренными для обеспечения деятельности Совета депутатов;
3) вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение предложения по формированию бюджетной и налоговой политики муниципального образования на планируемый период;
4) вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение предложения по разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, принятие которых отнесено к компетенции совета депутатов муниципального образования;
5) вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение предложения по приведению правовых актов администрации, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствие федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам Совета депутатов, принятым в пределах его полномочий;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и настоящим Положением.
Статья 68. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования
Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение совета депутатов Петровское сельское поселение;
2) разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на утверждение совета депутатов Петровское сельское поселение;
4) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 69. Бюджетные полномочия финансово-экономического сектора администрации
Финансово-экономический сектор администрации муниципального образования Петровское сельское поселение:
1) составляет проект бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в совет депутатов Петровское сельское поселение;
2) организует исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
5) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 70. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального образования
1. Главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования Петровское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления муниципального образования, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 71. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального образования;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета муниципального образования;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального образования;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального образования формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального образования сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального образования;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета муниципального образования.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Статья 72. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального образования источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального образования и выплаты из бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 72.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, администрацией муниципального образования.
Статья 73. Особенности правового положения казенного учреждения
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
Статья 74. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
ГЛАВА 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 75. Общие положения
1. Проект бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение составляется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Петровское сельское поселение.
3. Проект бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Петровское сельское поселение.
В случае, если проект бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Статья 76. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
муниципального образования
1. Составление проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение – исключительная прерогатива администрации.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансово-экономический сектор администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 77. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
муниципального образования
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение финансово-экономический сектор администрации имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования
2. Составление проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Петровское сельское поселение;
4) муниципальных программах.
Статья 78. Среднесрочный финансовый план муниципального образования
1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования Петровское сельское поселение понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Петровское сельское поселение ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией муниципального образования с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования Петровское сельское поселение утверждается администрацией муниципального образования и представляется на Совет депутатов одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Петровское сельское поселение и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования Петровское сельское поселение должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования Петровское сельское поселение носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Петровское сельское поселение разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования Петровское сельское поселение приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 79. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение одобряется администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение в Совет депутатов.
4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется финансово-экономическим сектором администрации.
Статья 80. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования
1. Доходы бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Петровское сельское поселение, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 81. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово-экономическим сектором администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами муниципального образования Петровское сельское поселение, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов муниципального образования.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами муниципального образования Петровское сельское поселение, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов муниципального образования.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 82. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, утверждаются администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно муниципальным правовым актом администрации Петровское сельское поселение.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в составе ведомственной структуры расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 82.1. Муниципальный дорожный фонд
Муниципальный дорожный фонд — часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов (за исключением решения о бюджете муниципального образования).
Объем бюджетный ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение установленных решением Совета депутатов от:
-транспортного налога;
-акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования;
-поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-денежных средств, поступающих в местный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств муниципального дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контракта или иных договоров;
-денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
-иных поступлений в бюджет муниципального образования, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается Советом депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение .
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 82.2. Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 83. Порядок и сроки составления проекта бюджета
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
ГЛАВА 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 84. Общие требования к решению о бюджете муниципального образования
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального образования, общий объем расходов муниципального образования, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования, а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования (кроме решений о бюджете).
2. Решением о бюджете утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение;
4) ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5)общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
7) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) иные показатели бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение,установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов.
3. В случае утверждения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального образования и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального образования.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
5. Решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального образования по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального образования.
Статья 85. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год в Совет депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального Петровское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на текущий финансовый год;
9) проект муниципального правового акта Света депутатов Петровское сельское поселение о внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период;
10) перечень муниципальных целевых программ, которые предполагается финансировать (со финансировать) за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
11) проект муниципального правового акта совета депутатов о предоставлении льгот по уплате налогов и неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
12) перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
13) допустимый предел использования собственных финансовых средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в очередном финансовом году и плановом периоде;
14) предложенный Советом депутатов проект бюджетной сметы данного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с администрацией в отношении указанной бюджетной сметы;
16) В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ;
17) В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение;
18) иные документы и материалы в соответствии с настоящим Положением.
2. Совет депутатов не позднее, чем за 30 дней до даты внесения администрацией в Совет депутатов Петровское сельское поселение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, установленной пунктом 1 статьи 101 настоящего Положения, вправе направить на рассмотрение администрации муниципальный правовой акт, содержащий предложения Совета депутатов в части формирования доходной и расходной частей проекта бюджета на очередной финансовый год.
Данные предложения подлежат обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение.
По результатам рассмотрения, одновременно с документами и материалами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, администрация представляет в Совет депутатов Петровское сельское поселение информацию о реализации в проекте решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год предложений Совета депутатов либо информирует о причинах отклонения указанных предложений.
Отклонение администрацией предложений Совета депутатов Петровское сельское поселение в части формирования доходной и расходной частей проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год предусмотренных муниципальным правовым актом Света депутатов, не может являться основанием для непринятия Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению, либо возвращении его в администрацию на доработку.
Статья 86. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов
1. Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение вносит на рассмотрение Совета депутатов Петровское сельское поселение проект решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение в Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 85 настоящего Положения.
ГЛАВА 10. ВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 87. Временное управление бюджетом муниципального образования
1. В случае если решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Администрация правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на отчетный финансовый год;
3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета муниципального образования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом администрация не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
Статья 88. Внесение изменений в решение о бюджете
по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального образования до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение, уточняющего показатели бюджета муниципального образования с учетом исполнения бюджета муниципального образования за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Светом депутатов Петровское сельское поселение в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
ГЛАВА 11. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 89. Основы исполнения бюджета муниципального образования
1. Исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение возлагается на финансово-экономический отдел администрации. Исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 90. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-экономическим сектором администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение Глава администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы администрации без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, – в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом — в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета муниципального образования за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования при образовании экономии в ходе исполнения бюджета муниципального образования в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается;
7) в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным Кодексом;
8) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджета, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 91. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Финансово-экономический сектор муниципального образования муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансово-экономическим сектором муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 92. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета муниципального образования муниципального образования Петровское сельское поселение доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального образования;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 93. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам
1. Исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим сектором администрации Петровское сельское поселение, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
2. Исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 94. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансово- экономическим сектором администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансово- экономическим сектором администрации лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 95. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
муниципального образования
Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе.
Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов открываются в Федеральном казначействе.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 96. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 97. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленном финансово-экономическим сектором администрации муниципального образования Петровское сельское поселение, при организации исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 98. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 99. Иммунитет бюджета муниципального образования
1. Иммунитет бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса.
2. Обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
3. Обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.
Статья 100. Кассовое обслуживание исполнения бюджета
муниципального образования
1. При кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение:
1) учет операций со средствами бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых в соответствии с Бюджетным кодексом органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
2) управление средствами на единых счетах бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляют финансовые органы, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами или иные уполномоченные органы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования;
3) кассовые выплаты из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета муниципального образования;
4) все операции по кассовым поступлениям в бюджет муниципального образования Петровское сельское поселение и кассовым выплатам из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на едином счете бюджета муниципального образования проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
5) органы Федерального казначейства представляют администрации информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета муниципального образования.
2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса, особенности кассового обслуживания бюджета муниципального образования устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.
Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, осуществляются исполнительным органом государственной власти Ленинградской области в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении обслуживаемого им бюджета муниципального образования, учтенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3. Органы Федерального казначейства вправе представлять органам муниципального финансового контроля, созданным Советом депутатов Петровское сельское поселение по их запросу информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 101. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета муниципального образования.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
6. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских депозитах.
Статья 102. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования либо должностных лиц этих органов
1. Для исполнения судебных актов по искам муниципального образования Петровское сельское поселение о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления муниципального образования или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, направляются для исполнения в финансово-экономический отдел администрации Петровское сельское поселение.
Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса, обязан направить в администрацию информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует администрацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение обязан предоставить в администрацию информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
2. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Орган, исполняющий судебный акт (финансово-экономический отдел администрации), ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
ГЛАВА 12. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 103. Бюджетный учет и бюджетная отчетность
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования Петровское сельское поселение включает:
1) отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
2) баланс исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение содержит данные об исполнении бюджета муниципального образования по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 104. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее — главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета муниципального образования, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые органы муниципального образования в установленные ими сроки.
2.Бюджетная отчетность муниципального образования Петровское сельское поселение составляется на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования Петровское сельское поселение является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение и направляется на Совет депутатов Петровское сельское поселение и в Контрольно-счетный орган.
Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение.
Статья 105. Формирование отчетности об исполнении бюджета
муниципального образования
Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Статья 106. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение до его рассмотрения в Совете депутатов Петровское сельское поселение подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется Контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или контрольно-счетным органом администрации муниципального образования.
3. Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетный орган муниципального образования или представительный орган муниципального образования, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетным органом на Совет депутатов муниципального образования с одновременным направлением в администрацию муниципального образования.
Статья 107. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении бюджета муниципального образования Советом депутатов
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение устанавливается Советом депутатов Петровское сельское поселение в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном статьей 6 главы 3.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение представляются проект решения об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов Петровское сельское поселение принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
В случае отклонения Советом депутатов Петровское сельское поселение решения об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение представляется в Совет депутатов не позднее 1 июня текущего года.
Статья 108. Решение об исполнении бюджета муниципального образования
1. Решением об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
4) расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) использования ассигнований резервных фондов.
2. Решением об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и муниципальным правовым актом Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
ГЛАВА 13. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 109. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования (далее — орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансово-экономического сектора администрации муниципального образования Петровское сельское поселение (далее — орган внутреннего муниципального финансового контроля), Комитета финансов муниципального образования Приозерского муниципального района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 110. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее — объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в орган муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов контрольно-счетного органа муниципального образования за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 111. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 112. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, муниципальными правовыми актами администрации и Совета депутатов муниципального образования.
Статья 113. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, муниципальными правовыми актами администрации.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 114. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, является основанием для обращения уполномоченного нормативным правовым актом Совета депутатов, муниципальным правовым актом администрации в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Глава 14. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЯХ
И ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 115. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, действие (бездействие) администрации, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 бюджетного кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 116. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации бюджету муниципального образования;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации бюджету муниципального образования;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрацией Петровское сельское поселение, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения администрацией муниципального образования Петровское сельское поселение уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 117. Полномочия финансовых органов и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения
1. Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
2. Федеральное казначейство (финансовые органы муниципальных образований) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.
Глава 15. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ
ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
Статья 118. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджету муниципального образования, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
Статья 119. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита администрацией муниципального образования влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.
Статья 120. Не перечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом
Не перечисление либо несвоевременное перечисление администрацией платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.
Статья 121. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Нарушение администрацией (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).