ms-wordКонтрольно-счетный орган
муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
Заключение
на проект решения Совета Депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 20.12.2018г. № 165 «О бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год».
г. Приозерск 1 марта 2019г.
Рассмотрев представленный проект решения Совета депутатов МО Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее проект Решения) контрольно-счетным органом отмечено следующее:
Согласно проекту Решения основные параметры бюджета на 2019 год:
доходы бюджета с 30053,6 тыс. руб. увеличатся на 6748,0 тыс. руб. и составят 36801,6 тыс. руб.
расходы бюджета с 31261,7тыс.руб. увеличатся на 13431,8 тыс. руб. и составят 44693,5тыс.руб.;
дефицит бюджета увеличится с 1208,1тыс.руб. на 6683,8 тыс. руб. и составит 7891,9 тыс. руб..
Показатели бюджета на 2019 год приведены ниже в таблице №1.
Таблица №1
тыс. руб.
| Наименование | Бюджет на 2019 год | Проект Решения | |||
|
Всего
|
в том числе | ||||
| Налоговые, неналоговые | Безвозмездные поступления
(от других бюджетов) |
Расходы | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Доходы | 30053,6 | 36801,6 | 33550,7 | 3250,9 | |
| Расходы | 31261,7 | 44693,5 | 44693,5 | ||
| Дефицит (-) | -1208,1 | -7891,9 | |||
В соответствии со статьей 92.1.Бюджетного кодекса РФ размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ.
Проектом Решения дефицит бюджета предусматривается в размере 23,5% от доходов бюджета без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы РФ (36801,6-3250,9=33550,7; 7891,9:33550,7*100%=23,5%).
Согласно приложению №1 к проекту Решения «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение на 2018 год» в соответствии с нормами статьи 96 Бюджетного кодекса РФ, дефицит местного бюджета в сумме 6051,9 тыс. руб. предусматривается покрыть за счет:
— изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 7891,9 тыс. руб.;
Таким образом, предусмотренный проектом Решения дефицит бюджета не противоречит нормам ст.92.1. БК РФ.
Изменение структуры доходов бюджета на 2019 год приведено ниже в таблице №2.
Таблица №2 тыс. руб.
| Наименование статьи доходов | Утверждено на 20189год | Проект решения | Результат
( +/-) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Налоговые и неналоговые доходы в.т. ч. | 26802,7 | 33550,7 | +6748,0 |
| Налог на доходы физических лиц | 3100,0 | 3500,0 | +400,0 |
| Налоги на товары, работы услуги, реализуемые на территории РФ | 1732,7 | 1732,7 | 0,0 |
| Налог на имущество физических лиц | 1500,0 | 1500,0 | 0,0 |
| Земельный налог | 19900,0 | 19900,0 | 0,0 |
| Государственная пошлина | 10,0 | 10,0 | 0,0 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений | 240,0 | 240,0 | 0,0 |
| Прочие доходы от использования имущества | 320,0 | 320,0 | 0,0 |
| Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 89,7 | +89,7 | |
| Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений | 6258,3 | +6258,3 | |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | |||
| Прочие неналоговые доходы | |||
| 2. Безвозмездные поступления в.т.ч | 3250,9 | 3250,9 | 0,0 |
| Субсидии бюджетам сельских поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности | |||
| Субсидии бюджетам сельских поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а так же капитального ремонта т ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | 767,5 | 767,5 | |
| Субсидии бюджетам сельских поселений на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей | |||
| Прочие субсидии бюджетам сельских поселений | 2336,7 | 2336,7 | |
| Субвенция бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ | 3,5 | 3,5 | |
| Субвенция бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету | 143,2 | 143,2 | |
| Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений | |||
| ИТОГО: | 30053,6 | 36801,6 | +6748,0 |
Доходную часть бюджета предлагается увеличить в 2019 году:
— за счет налоговых доходов на 400,0 тыс. руб. в связи с повышением заработной платы с 01.01.19г.по налогу на доходы физических лиц;
— за счет неналоговых доходов на 6258,3 тыс. руб. от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений.
Изменения вносятся в расходную часть бюджета на 2019 год:
— Приложение №6 к проекту Решения «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам МО Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год.
-Приложение №7 к проекту Решения «Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, группам и подгруппам видов расходов, целевым статьям (муниципальным программам МО Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО и непрограммным направлениям деятельности) классификации расходов бюджетов на 2019 год»;
-Приложение №8к проекту Решения «Ведомственная структура расходов бюджета МО Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год»
Изменения распределения бюджетных ассигнований в разрезе разделов и подразделов представлены в таблице №2.
Таблица №2 тыс. руб.
| Код | Показатели | Утверждено
на 2019 год
|
Проект Решения
|
Результат
( +/-) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 0100 | Общегосударственные вопросы | 7132,1 | 7442,4 | +310,3 |
| 0104 | Функционирование местных администраций | 6235,2 | 6395,5 | +160,3 |
| 0106 | Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов(финансово-бюджетного) надзора | 423,0 | 423,0 | 0,0 |
| 0107 | Обеспечение проведения выборов | 170,0 | 170,0 | 0,0 |
| 0111 | Резервные фонды | 20,0 | 20,0 | 0,0 |
| 0113 | Другие общегосударственные вопросы | 283,9 | 433,9 | +150,0 |
| 0200 | Национальная оборона | 143,2 | 143,2 | 0,0 |
| 0203 | Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 143,2 | 143,2 | |
| 0300 | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 40,0 | 40,0 | 0,0 |
| 0309 | Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона | 20,0 | 20,0 | |
| 0310 | Обеспечение пожарной безопасности | 20,0 | 20,0 | |
| 0400 | Национальная экономика | 3599,4 | 7324,7 | +3725,3 |
| 0409 | Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 3389,4 | 4837,3 | +1447,9 |
| 0412 | Другие вопросы в области национальной экономике | 210,0 | 2487,4 | +2277,4 |
| 0500 | Жилищно-коммунальное хозяйство | 7456,9 | 11967,9 | +4511,0 |
| 0501 | Жилищное хозяйство | 300,0 | 1950,0 | +1650,0 |
| 0502 | Коммунальное хозяйство | 2463,0 | 3491,3 | +1028,3 |
| 0503 | Благоустройство | 4693,9 | 6526,6 | +1832,7 |
| 0700 | Образование | 200,0 | 200,0 | 0,0 |
| 0707 | Молодежная политика и оздоровление детей | 200,0 | 200,0 | |
| 0800 | Культура, кинематография | 10291,0 | 14526,1 | +4235,1 |
| 0801 | Культура | 10291,0 | 14526,1 | +4235,1 |
| 0804 | Другие вопросы в области культуры, кинематографии | |||
| 1000 | Социальная политика | 215,2 | 215,2 | 0,0 |
| 1001 | Пенсионное обеспечение | 65,2 | 65,2 | |
| 1003 | Социальное обеспечение населения | 150,0 | 150,0 | |
| 1100 | Физическая культура и спорт | 2184,0 | 2834,0 | +650,0 |
| 1101 | Физическая культура | 2184,0 | 2834,0 | +650,0 |
| ВСЕГО РАСХОДЫ | 31261,7 | 44693,5 | +13431,8 |
Изменение структуры расходов бюджета в разрезе ведомственной классификации по главным распорядителям средств бюджета представлено в таблице №3. Бюджетные ассигнования увеличены на 13431,8 тыс. руб.
Таблица №3 тыс. руб.
| Код/
/ПР |
Наименование главного распорядителя
бюджетных средств расходов бюджета |
Утверждено
на 2019год
|
Проект
Решения
|
Результат
( +/-) |
| 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 033 | Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области | 31261,7 | 44693,5 | +13431,8 |
В проект решения Совета депутатов в приложение №6 вносятся изменения в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
— в муниципальные программы, подлежащие финансированию из бюджета МО Петровское сельское поселение на 2019 год изменения вносятся в пять из семи муниципальных программ. Распределение бюджетных ассигнований представлено в таблице №4 Удельный вес муниципальных программ в общих бюджетных ассигнованиях на 2019 год составит 72,9%. По сравнению с первоначальным бюджетом доля расходов бюджета по муниципальным программам уменьшилась на 1,9%.
— в обеспечение деятельности органов местного самоуправления и непрограммные расходы из бюджета МО Петровское сельское поселение на 2019год. Удельный вес непрограммных расходов в общих бюджетных ассигнованиях на 2019 год составит 27,1%. Увеличение удельного веса непрограммных расходов по сравнению с первоначальным бюджетом на 1,9%.
Изменение распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам представлены в таблице № 4.
Таблица№4
|
№ п/п |
Наименование
|
Утверждено в первоначальном бюджете
На 2019 год |
Проект Решения
|
Результат
( +/-) |
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 |
| 1. | МП «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании 2017-2019г.г.» Постановление от 06.12.16г. №197 | 2184,0 | 2834,0 | +650,0 |
| 2 | МП «Развитие культуры в муниципальном образовании 2017-2019г.г.»
Постановление от 06.12.16г. №196 |
10291,0 | 14526,1 | +4235,1 |
| 3 | МП «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования 2017-2019» | 150,0 | 150,0 | 0,0 |
| 4 | МП «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании 2017-2019г.г.»
Постановление от 09.12.16г. №203 |
2463,0 | 3491,3 | +1028,3 |
| 5 | МП «Благоустройство территории в муниципальном образовании 2017-2019г.г.»
Постановление от 09.12.16г. №201 |
4095,0 | 5927,7 | +1832,7 |
| 6 | МП «Развитие автомобильных дорог муниципального образования » Постановление от 09.12.16г. №204 | 2500,2 | 3948,1 | +1447,9 |
| 7 | МП «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании 2017-2019г.г.» Постановление от 09.12.16г. №205 | 1698,1 | 1698,1 | 0,0 |
| ИТОГО: | 23381,3 | 32575,3 | +9194,0 |
Вносятся изменения в статье 5 п.6. Предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 1447,9 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда составит 3948,1тыс.руб.
Вносятся изменения в статью 6 п.1. предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности администрации МО Петровское сельское поселение на 378,7 тыс. руб., который составит 3948,1 тыс. руб.
Вывод: Контрольно-счетный орган муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области рекомендует рассмотреть проект решения Совета депутатов МО Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 20.12.2019г. №165 «О бюджете муниципального образования Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год».
Председатель контрольно-счетного органа
муниципального образования Приозерский
муниципальный район Ленинградской области В.Н. Карпенко