Администрация муниципального образования

Петровское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27 декабря 2019 года № 228

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение качественным жильем граждан

на территории муниципального образования

Петровское сельское поселение муниципального

образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2020-2022 годы»

В соответствии п. 5.3 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Петровское сельское поселение от 05.11.2014 года № 237 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области», в связи с уточнением объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2020-2022 годы, администрация муниципального образования Петровское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020 — 2022 годы»

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на сайте администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

3. Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.В. Левин

Исп. Семёнова Г.А.

881366132

Разослано: дело-2, прокуратура-1, СМИ -1, КСО – 1, СЭФ – 1

Приложение 1

к Постановлению администрации

МО Петровское сельское поселение

от 27 декабря 2019 года № 228

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020-2022 годы»

Ответственные исполнители программы:

Специалист по жилищным вопросам

Подпись _________________________

тел. (8-813-79) 66-132

эл. адрес: petrovckoe@yandex.ru

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2020-2022 годы»

Полное наименование программы	Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерский муниципальный муниципального района Ленинградской области на 2020-2022 годы» (далее – Программа).
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Специалист по жилищным вопросам
Участники муниципальной программы	Молодые семьи, в том числе неполные семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям: — граждане Российской Федерации; -имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; — признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий; — имеющие доходы либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
Цель муниципальной программы	Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных, в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в том числе молодых граждан и молодых семей. Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи программы	Основными задачами Программы являются: — Предоставление участникам программы муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья; — Создание между органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями механизма взаимодействия, обеспечивающего участникам программы приобретение (строительство) жилья на доступных условиях.
Объем финансовых ресурсов запланированных по программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей) в действующих ценах каждого года реализации программы)	Источники финансирования: — местный бюджет; — областной бюджет. Общая сумма расходов местного бюджета МО Петровское сельское поселение на реализацию мероприятий программы составит – 100,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 100,0 тыс. рублей. 2021 год — 0 тыс. рублей. 2022 год – 0 тыс. рублей.
Основания для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Федеральный закон от 29.12.2004г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050 «О Федеральной целевой программе «ЖИЛИЩЕ» на 2015 — 2020 годы. 4. Постановление Правительства Ленинградской области от 25.07.2014 года №333 «О порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета ЛО бюджетам муниципальных образований ЛО и социальных выплат молодым учителям ЛО на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита в целях реализации подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (с изменениями); 5. Приказ Комитета по строительству ЛО от 25.07.2014 года №12 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат гражданам (в том числе молодым педагогам), нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья и их использования, о компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальной выплаты, о перечнях и формах документов, необходимых для предоставления социальных выплат молодым учителям ЛО на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита» (с изменениями)
Целевые показатели муниципальной программы	Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2020 -2022 годах обеспечить жильем не менее 1 молодой семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: в 2020 году – 1: в 2021 году – 0: в 2022 году – 0. Общая площадь построенного (приобретенного) жилья – 42 кв.м, в том числе: 2020 год — 42,0 кв.м.; 2021 год — 0,0 кв.м 2022 год — 0,0 кв.м
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Сроки реализации программы	2020-2022 годы
Стоимость разработки программы	Без финансовых затрат
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Подпрограммы	— Улучшение жилищных условий за период 2020-2022 годы — не менее 1 молодой семьи; — Приобретение (строительство) жилья молодыми гражданами – 42 кв.м.

1. Содержание, проблемы и обоснование ее программного решения

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории муниципального образования, поэтому создание эффективных механизмов обеспечения жильем граждан (в том числе молодых граждан, молодых семей и молодых специалистов) является особенно актуальным.

Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.

Как показывают результаты социологических опросов, среди причин, по которым в семьях мало детей или их нет, на первом месте стоит отсутствие перспектив на улучшение жилищных условий.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: здоровье, образование, правонарушения и другое

С каждым годом растет количество семей, в том числе и молодых, которые обращаются в администрацию Петровское сельского поселения по вопросу признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в жилищных программах.

В муниципальном образовании Петровское сельское поселение на 1 января 2019 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 60 семей(153 человека).

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: здоровье, образование, правонарушения и другое.

Муниципальная поддержка молодых семей в рамках реализации мероприятий настоящей Подпрограммы содействует решению жилищной проблемы молодежи на территории муниципального образования, что создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения, что существенным образом повлияет на улучшение демографической ситуации.

2. Цель программы

2.1. Основной целью Программы является муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых граждан, молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

2.2. Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые граждане и молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3 Программой предусмотрена реализация следующих целевых мероприятий:

— «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

3. Основные задачи Программы

3.1. Предоставление участникам настоящей Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов социальных выплат на использование их в приобретении готового жилого помещения, в оплате долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в оплате строительства индивидуального жилого дома, в том числе в уплате первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья.

3.2. В ходе реализации мероприятий Программы должно быть обеспечено взаимодействие между органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями по созданию доступности в оплате строительства (приобретения) жилья на территории муниципального образования молодыми гражданами и молодыми семьями, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4. Сроки реализации и финансирование Программы

Начало реализации подпрограммы — январь 2020 года, окончание реализации подпрограммы – 31 декабря 2022 года.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате создания в рамках реализации настоящей Программы органами местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище, путем предоставления бюджетных средств, а также стимулирование привлечения гражданами собственных средств, средств предоставляемых им ипотечных жилищных кредитов или займов на строительство (приобретение) жилья, а также средств организаций, участвующих в реализации Подпрограммы (за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы) на строительство (приобретение) жилых помещений, предполагается улучшение жилищных условий не менее 1 семьи (2 человека).

Общая площадь построенного (приобретенного) жилья – 42 кв.м, в том числе:

2020 год — 42,0 кв.м.;

2021 год — 0,0 кв.м;

2022 год — 0,0 кв.м.

6. Финансирование мероприятий Программы

Объем финансирования программы на 2020-2022 годы рассчитан на основе предварительной оценки расходов на реализацию программы с учетом объемов финансирования, предусмотренных федеральными и региональными жилищными программами.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение, средств областного и федерального бюджетов, а также прочих источников финансирования (собственные и кредитные средства граждан, средства предприятий – работодателей граждан – участников жилищных программ).

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение составит – 100,0 тысяч рублей, в том числе:

2020 год -100,0 тысяч рублей,

2021 год – 0,0 тысяч рублей,

2022 год – 0,0 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из федерального, областного и местного бюджетов, а также с привлечением собственных и заемных средств граждан.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты молодому гражданину (молодой семье), определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, с учетом размера общей площади жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленного органом местного самоуправления.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7. Исполнители и участники мероприятий Программы

Основной исполнитель Программы: администрация муниципального образовании Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области .

Участником мероприятия Программы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) могут быть молодые семьи, в том числе неполные семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:

— граждане Российской Федерации;

-имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

— признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

— имеющие доходы либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

8. Система управления программой

и контроль за выполнением мероприятий программы

Управление и руководство выполнением мероприятий программы осуществляет муниципальное образование Петровское сельское поселение.

Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение.

Контроль за выполнением мероприятий программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет отдел по жилищной политике.

Контроль за финансированием мероприятий программы осуществляет комитет финансов муниципального образования Петровское сельское поселение.

9. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программных мероприятий

Эффективность реализации мероприятий Программы и использования выделенных на их реализацию средств местного бюджета муниципального образования будет обеспечена за счет:

— исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

— прозрачности использования бюджетных средств;

— регулирования порядка расчета размера и предоставления гражданам финансовой поддержки в улучшении жилищных условий;

— привлечения гражданами собственных средств, в том числе средств ипотечных жилищных кредитов (займов), на строительство (приобретение) жилья, а также средств организаций, участвующих в реализации программы (за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы).

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2020 — 2022 годах обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Методика оценки эффективности Программы

Для расчета эффективности реализации Программы (эффективности расходования бюджетных средств) используются индикаторы и показатели отчета о реализации Программы.

Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей за счет реализации мероприятий Программы.

Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.

В качестве критериев оценки результативности реализации Программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.

Индекс результативности Программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период T:

Пфit

Рit = ——,

Ппit

где:

Рit — результативность достижения i-го показателя, характеризующего ход реализации Программы, в год t;

Пфit — фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

i — номер показателя Программы.

Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:

m

SUM Рit

1

Ht = ——- x 100,

m

где:

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t (в процентах);

Рit — индекс результативности по i-му показателю <1> в год t;

m — количество показателей Программы.

Эффективность реализации Программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности Программы и уровня финансирования:

Ht

Эt = —- x 100,

St

где:

Эt — эффективность Программы в год t;

St — уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t.

При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:

значение показателя (Эt) от 90 до 110% — реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов — запланированная эффективность реализации Программы;

значение показателя (Эt) более 110% — эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) от 50 до 90% — эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) менее 50% — Программа реализуется неэффективно.

В случае если эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной или Программа реализуется неэффективно по итогам ежегодной оценки, формируется соответствующее заключение о внесении изменений в Программу или о досрочном прекращении реализации Программы.

<1> Все целевые и объемные показатели Программы являются равнозначными.

10. План реализации

муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020-2022 годы»

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Финансирование (тыс.руб.)	В том числе:
		начала реализации	окончания реализации
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Основное мероприятие: Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»	Специалист по вопросам жилищно-коммунального хозяйства	01.01.2020	31.12.2022	всего	100,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет-	—	—	—
				Областной бюджет-	—	—	—
				Местный бюджет-	100,0	0,0	0,0
				Прочие источники	—	—	—

11. Расходы на реализацию муниципальной программы

«Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области 2020-2022 годы»

Общие расходы на реализацию программы

№	Источники финансирования		Всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
				2020	2021	2022
1		2	3	4	5	6
ВСЕГО:			100,0	100,0	0	0
	федерального бюджета		0	0	0	0
	областного бюджета		0	0	0	0
	местного бюджета		100,0	100,0	0	0
	Прочих источников (собственные и заемные средства граждан)		0	0	0	0
«Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
ВСЕГО:			100,0	100,0	0	0
	федерального бюджета		0	0	0	0
	областного бюджета		0	0	0	0
	местного бюджета		100,0	100,0	0	0
	Прочих источников (собственные и заемные средства граждан)		0	0	0	0

12.Целевые индикаторы (планируемые показатели)

муниципальной подпрограммы «Обеспечение качественным жильем граждан

на территории муниципального образования Петровское сельское поселение

МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2020-2022 годы».

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной подпрограммы	Ед. изм.	Значения целевых показателей по итогам 2020 года	Значения целевых показателей по итогам 2021 года	Значения целевых показателей по итогам 2022 года	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации муниципальной программы)
1.	Количество семей, которым предоставлены жилые помещения	семей	1	0	0	—
2.	Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья	кв.м	42	0	0	—

13. Информация

о ходе реализации, финансировании мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области 2020-2022 годы»

1. Достижение целевых показателей

(ежегодно нарастающим итогом)

за период _______________________

№ строки целевого показателя	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			планируемое на текущий год	фактическое за отчетный период	процент выполнения
1	2	3	4	5	6
1…

2. Выполнение плана мероприятий

(ежеквартально нарастающим итогом)

за период ______________________

№ строки мероприятия	Наименование плановых мероприятий	Финансирование мероприятий — всего и с выделением источников финансирования (тыс. рублей)		Фактическое исполнение плановых мероприятий в отчетном периоде, примечания
		планируемое на текущий год	фактическое за отчетный период
1	2	3	4	5
1…