СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МО

ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ        

 

от 24 января 2023 года № 166

 

Об утверждении Положения об администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Петровского сельского поселения  Приозерского муниципального района Ленинградской области Совет депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (приложение 1).

 

2. Решение Совета депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21 декабря 2005 года № 19 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области » с изменениями от 06 декабря 2011 года № 112, от 26 июня 2018 года № 147 считать утратившим силу.

 

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.

 

 

 

Согласовано:

Левин А.В.

 

Разослано: Дело — 3, СМИ — 1, Адм-1, зам. главы-1, орг.отдел-1, КФ-1

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

Петровское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от 24.01.2023 г. №166

приложение 1

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации ПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1. Администрация Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее –Петровское сельское поселение).

Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района, федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

2. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района, а также настоящим Положением.
3. Администрация является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы со своими реквизитами.

Администрация от имени Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, в том числе выступает от имени Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района или от своего имени в качестве истца и ответчика в судах.

4. Администрация является главным администратором доходов, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджетных средств бюджета Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района .

Администрация является получателем бюджетных средств бюджета Петровского сельского поселения  Приозерского муниципального .

Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района. Администрация имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное наименование администрации – администрация Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование – администрация Петровского сельского поселения .

Юридический адрес администрации – 188732, Ленинградская область, Приозерский район, поселок Петровское, улица Шоссейная, дом 22.

 

1. Полномочия администрации

 

1. Для решения вопросов местного значения Петровского сельского поселения администрация обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты бюджета Петровского сельского  поселения, планы, программы, решения, представляемые главой администрации на рассмотрение совета депутатов Петровского сельского поселения, исполняет бюджет Петровского сельского  поселения и представляет на утверждение Совета депутатов Петровского сельского  поселения отчет о его исполнении; разрабатывает проекты решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

2) от имени и в интересах Петровского сельского  поселения осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной и иной, переданной в управление Петровского сельского поселения собственности;

3) организует в границах Петровского сельского  поселения электро-, тепло, газо- водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Петровского сельского  поселения, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Петровского сельского  поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих на территории  Петровского сельского  поселения и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг Петровского сельского поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Петровского сельского поселения;

8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Петровского сельского  поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петровского сельского  поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Петровского сельского  поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Петровского сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Петровского сельского  поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петровского сельского  поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Приозерского городского поселения;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Петровском сельском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории Петровского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, школьного спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петровского сельского  поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей Петровского сельского  поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивный фонд Петровского сельского  поселения;

19) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) участвует в утверждении Правил благоустройства территории поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Петровского сельского  поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Петровского сельского  поселения;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Петровского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-диспетчерских служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петровского сельского   поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах своих полномочий;

25)  оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Петровском сельском  поселении;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

29) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Петровского сельского  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Петровского сельского  поселения;

32) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции Совета депутатов Петровского сельского  поселения, иных органов местного самоуправления Петровского сельского  поселения, а также отдельные государственные полномочия, переданные в установленном законом порядке в соответствии с Уставом Петровского сельского поселения и № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом .

2. Для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Петровского сельского поселения, администрация имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Петровском сельском  поселении нотариуса;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Петровского сельского  поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Петровского сельского  поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории  Петровского сельского поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

 

1. Глава администрации

 

1. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава администрации назначается на должность по контракту на конкурсной основе с соблюдением порядка и требований, установленных действующим законодательством и Уставом Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.
3. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.

 

1. Полномочия главы администрации

 

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) от имени Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района подписывает документы, связанные с приобретением и осуществлением имущественных и иных прав и обязанностей, выступает в суде без доверенности;

4) выдает доверенности от имени администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района структуру администрации, формирует штат администрации, в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации (за исключением юридических лиц);

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, руководителей подведомственных учреждений и предприятий;

9) утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Уставом Петровского сельского поселения  Приозерского муниципального района, настоящим положением и иными правовыми актами.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района  проекты муниципальных нормативных правовых актов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района;

2) вносит на утверждение Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района проекты местного бюджета Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района и отчеты об их исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района ;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Петровского сельского поселения  ;

5) представляет на утверждение Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального планы и программы социально-экономического развития Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района и отчеты об их исполнении;

6) представляет Совету депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района .

3. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района или главы Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

4) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

5. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по экономике и финансам – председатель комитета финансов. В случае отсутствия заместителя главы администрации по экономике и финансам — председателя комитета финансов, полномочия главы администрации исполняет заместитель главы администрации по социальным вопросам.
8. На период отсутствия главы администрации в связи с окончанием срока, на который заключен контракт, заместитель главы администрации по экономике и финансам замещает его и исполняет его полномочия. В случае отсутствия заместителя главы администрации по экономике и финансам замещает и исполняет полномочия главы администрации заместитель главы администрации по социальным вопросам.

 

1. Заместители главы администрации

 

1. Глава администрации имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации. Количество заместителей главы администрации определяется структурой администрации.
2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования на основании распоряжения администрации. При этом полномочия главы администрации муниципального образования осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами администрации.

 

VII. Структура администрации

 

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.

Структуру администрации составляют глава администрации, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

2. В структуру администрации включаются:

1) (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере бюджетно-финансовых отношений Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района ;

2) Структурные подразделения администрации, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых главой администрации.

3)Численный состав и распределение сотрудников по структурным подразделениям администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается постановлением администрации в пределах средств, установленных местными бюджетами Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района на ее содержание.

 

VIII. Трудовые отношения в администрации

 

1. Сотрудники администрации, замещающие должности муниципальной службы являются муниципальными служащими. Отдельные сотрудники администрации занимают должности по обеспечению деятельности администрации и не являются муниципальными служащими.

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Петровского сельского поселения  Приозерского муниципального района, в том числе Положением о муниципальной службе в Петровском сельском поселении   Приозерского муниципального района.

2. Каждый сотрудник администрации работает на основе должностной инструкции, утвержденной работодателем.

Ознакомление работника с должностной инструкцией производится под роспись.

3. Денежное содержание муниципальным служащим администрации выплачивается за счет средств местного бюджета Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в Петровском сельском поселении Приозерского муниципального района.
4. Денежное содержание работникам администрации, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

 

1. Ответственность администрации, должностных лиц администрации

 

1. Администрация несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства Ленинградской области и муниципальных правовых актов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района .
2. Глава администрации, работники администрации несут в соответствии с законодательством ответственность за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан.

 

1. Заключительные положения

 

1. Администрация может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание администрации, либо ведущая к изменению установленной структуры администрации, осуществляется главой администрации по решению Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.
3. Ликвидация администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится главой администрации по решению Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.
4. При реорганизации документы администрации подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации — в муниципальный архив.
5. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района.