Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО»

199178, Санкт-Петербург, 17-я, 18-я  линии, д. 24 В.О., БЦ «Сенатор»,  корпус Дhttp//www.enko.spb.ru; тел/факс. 812-332 9710; e-mail: enko@enko.spb.ru

 

Инв. № 71/650

 

 

Муниципальное образование

Петровское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

Проект генерального плана

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

 

 

Генеральный директор, к.г.н.	С.В. Скатерщиков
Заместитель генерального директора,Главный архитектор проекта	О.В. Красовская
Заместитель генерального директора,Главный инженер	А.Г. Петров

 

 

 

Санкт-Петербург – Петровское

2012 г.

 

Оглавление

1. Введение. 3

2. Анализ современного состояния территории.. 5

3. Анализ факторов риска возникновения и возможных последствий воздействия ЧС природного и техногенного характера на территорию сельского поселения и жизнедеятельность населения. 18

4. Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории в военное время и при возникновении ЧС техногенного и природного характера. 21

5.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.. 29

6. Защита населения в военное время и при возникновении ЧС техногенного и природного характера. 31

Приложение. 32

 

 

 

 

1. Введение

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» выполнен в составе проекта Генерального плана Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Исходные данные и требования для проектирования раздела подготовлены администрацией Петровского сельского поселения, администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области, а также ГУ МЧС России по Ленинградской области (№1031-2-4-3 от 30.06.2009).

Основной целью проектных решений раздела является перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в соответствии со статьёй 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации), предупреждение ЧС техногенного и природного характера, защита населенных пунктов, обеспечение жизнедеятельности, сокращение числа жертв и материального ущерба, в случае возникновения ЧС.

При составлении раздела ИТМ ЧС были использованы нормативная литература, Законодательство Российской Федерации, административно-правовые акты и др. документы:

• Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.,
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г.,
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.,
• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.,
• Градостроительный Кодекс Российской Федерации Федеральный закон №190-ФЗ,
• СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»,
• ГОСТ 22.0.02-94 «Термины и определения основных понятий»
• ГОСТ 22.0.03-97 «Природные чрезвычайные ситуации»,
• ГОСТ 22.0.04-97 «Биолого-социальные чрезвычайные ситуации»,
• ГОСТ 22.0.05-97 «Техногенные чрезвычайные ситуации»,
• ГОСТ 22.0.06-95 «Источники природных ЧС. Поражающие факторы. Номенклатура поражающих воздействий»,
• ГОСТ 22.0.07-95 «Источники техногенных ЧС. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»,
• ГОСТ Р 22.0.09-95 «ЧС на акваториях»,ВСН ВК 4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»,
• СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,
• СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»,
• СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»,
• СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»,
• СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»,
• СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»,
• СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»,
• СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»,
• СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования»,
• Положение о проведении Государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Приказ МЧС России от 23 июня 1995 г. N 446)
• Положение о государственной экспертизе проектов (МЧС России),
• Порядок проведения Государственной экспертизы и согласования градостроительной документации и проектов строительства в системе МЧС России;
• Требования по предупреждению ЧС на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (Приказ МЧС Российской Федерации №105 от 28.02.2003 г.,
• Приказ МЧС России от 25.10.2004 г. №484
• Приказ МЧС России от 04.11.2004 г. №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»).
• Распоряжение Правительства Российской Федерации №1371-р от 14.10.2004 г., др. нормативно-правовые документы.

Основные природно-техногенные опасности на территории Петровского сельского поселения и мероприятия по предупреждению и защите территории и населения показаны на «Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий» масштаба 1:25 000.

 

2. Анализ современного состояния территории

2.1.Краткое описание месторасположения сельского поселения на территории субъекта Российской Федерации

Территория Петровского сельского поселения входит в состав Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Сельское поселение расположено в центральной части Приозерского муниципального района. С севера граница идет по реке Вуокса и граничит с Громовским и Ромашкинским сельскими поселениями, с юга и востока с Сосновским и Запорожским сельскими поселениями, юго-западная и западная граница поселения прилегает к Раздольевскому и Красноозёрному сельским поселениям.

В состав сельского поселения входят 6 населенных пунктов: деревня Варшко, деревня Овраги, деревня Ольховка, поселок Петровское, поселок при железнодорожной станции Петяярви, деревня Ягодное.

Административный центр – п. Петровское расположен в 60 км  от административного центра муниципального района г. Приозерск, в 70 км от г. Санкт-Петербург, в 2 км от п. ст. Петяярви и в 2 км от а/д А-129 «Сортавала».

Площадь сельского поселения составляет 20043,9 га. Население (на 01.01.2011 г.) – 1764 человек.

2.2. Топографо-геодезическая изученность территории

Проект Генерального плана выполнен с использованием следующих материалов:

—               Топографическая основа масштаба 1:10 000, выполненная ФГУП «Аэрогеодезия» в 1994 г.

—               Векторная топографическая основа масштаба 1:2 000, выполненная СЗФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ в 2005-2006 гг.

—               Космический снимок ALOS (PRISM) в формате GeoTiff, предоставленный ООО «ДАТА+» в 2008 г.

—               Космический снимок ALOS (PRISM КА «1RS 1С/Ш») в формате TIFF, предоставленный ООО «ДАТА+» в 2009 г.

Система высот – Балтийская, система координат МСК-47.

2.3.Природно-климатические условия

Климат

Проектируемая территория характеризуется умеренно-континентальным влажным климатом. Преобладающие ветры юго-западные; зимой – южные и западные; летом – западные, северо-восточные. Среднемесячная скорость ветра колеблется от 4,2 м/с в январе до 0 м/с в июле (метеостанция Сосново). Большое влияние на климат и погодные условия оказывает пересеченный рельеф, обуславливающий высокое количество среднегодовых осадков. В среднем за год выпадает до 600 мм осадков.

Зима продолжительная, умеренно мягкая, с пасмурной погодой. Самый холодный месяц – февраль. Снежный покров устанавливается в конце ноября, залегает устойчиво, наибольшей высоты достигает в третьей декаде февраля – второй декаде марта. В декабре – феврале нередки метели. Средняя температура января -8-9 ºС (метеостанция Сосново). Зима – мягкая, но продолжительная. Осадки зимой выпадают часто.

Весна – поздняя, затяжная, из-за частых возвратов холодов протекает медленно. Снежный покров задерживается до 20 апреля. В это время почва начинает оттаивать и температура воздуха быстро повышается. Последние заморозки заканчиваются обычно в начале июня.

Лето – умеренно теплое и сравнительно короткое. Заканчивается обычно во второй декаде сентября. Самый теплый месяц – июль с преобладающей температурой воздуха 19-20 ºС (максимальная до 32 ºС, метеостанция Сосново). Летом возможны похолодания. Количество осадков в летние месяцы – наибольшие в году. Летние ливни часто сопровождаются грозами.

Осень наступает в середине сентября. Понижение температуры воздуха 10 ºС до 0 ºС происходит медленно. Преобладает пасмурная, ветреная и ненастная погода, часто бывают туманы.

Гидрологическая и гидрогеологическая характеристика

Гидрографическая сеть Петровского сельского поселения достаточна густа. Все реки относятся к бассейну реки Вуокса.

По территории Петровского сельского поселения протекают реки Волчья и Петровка. На севере сельского поселения расположено озеро Суходольское и река Вуокса, входящие в состав озерно-речной системы Вуокса.

Река Петровка берет начало из озера без названия и впадает в р. Волчья с правого берега в 4 км от устья последней. Общая длина реки 16,5 км. Расчетный створ расположен у п. Петровское, в 7,2 км от устья; площадь водосбора равна 30 кв. км, средний уклон реки 2 м/км. Берега реки невысокие, пологие, на отдельных участков крутые. Заселенность бассейна 85 %, озерность составляет 3,3 %, болот в бассейне реки нет.

Озеро Суходольское (площадь зеркала 44,3 кв. км) шириной 2 – 3 км. Глубины озера около 15 – 20 м. Берега пологие или средней крутизны; грунты песчаные, супесчаные и суглинистые.

На востоке от п. Петровское расположено озеро Петровское, озеро Утконос, южнее д. Ягодное – озеро Берестовое.

Почти все озера Петровского сельского поселения находятся в понижениях рельефа. Питание озер смешанное, с преобладанием снегового, происходит за счет поверхностного стока, осуществляемого через сеть его притоков. В годовом ходе уровня четко выражены: весеннее половодье, летне-осенняя межень, нарушаемая дождевыми паводками, короткий осенне-зимний период с несколько повышенной водностью; зимний минимум. Весенний подъем уровня начинается, как правило, в первой половине апреля и достигает максимума в первой половине мая. Спад весенних вод плавный.

Основной частью водного баланса озер является сток. Потери на испарение невелики.

На сегодняшний день на протяжении р. Вуокса на территории сельского поселения не ведутся наблюдения за уровнем затопления паводковыми водами 1-10 % обеспеченности. Однако в 2000–х годах в рамках разработки проекта установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Вуокса ООО «Ленводпроект» были приняты расчетные уровни затопления. Определение площадей вредного воздействия вод на прибрежную территорию было выполнено с учетом морфометрических и гидрологических особенностей водной системы р. Вуокса, которая была разделена на 9 расчетных участков: 6 – на основном русле, 3 – на северном рукаве. В границах Запорожского сельского поселения р. Вуокса протекает основным руслом расчетными участками 0 – 15 км и 15 – 29 км.

Подземные воды. Гидрогеологические условия

В гидрогеологическом отношении Петровское сельское поселение расположено в пределах гидрогеологической структуры – Ленинградского бассейна пластовых напорных вод, занимающего южную часть Приозерского муниципального района.

Основной источник подземной воды – Гдовский (Вендский) водоносный горизонт.

Подземные воды содержатся в четвертичных отложениях и верхней трещиноватой зоне коренных пород. Водоносный комплекс четвертичных отложений имеет повсеместное распространение.

Гидрогеологические условия определяются геологическим строением территории, геоморфологическими особенностями поверхности и характеризуется наличием грунтовых вод, приуроченных к озерно-ледниковым отложениям.

Водосодержащими грунтами являются разнозернистые пески и супеси, а так же прослои и линзы песков в толще суглинков.

Направление стока вод к понижениям в рельефе, к реке Петровка (на север).

На территории п. Петровское грунтовые воды залегают на глубине от 1,8 м до 5,9 м. По условиям залегания грунтовые воды относятся к типу пластово-поровых безнапорных, со свободной поверхностью зеркала. Питание грунтовых вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков. Область питания совпадает с областью распространения.

Инженерно-строительные условия

Инженерно-строительная оценка территории складывается из особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развития физико-геологических процессов и явлений), а также техногенных изменений геологической среды. На основании выше перечисленных оценочных параметров произведено районирование территории Петровского сельского поселения по инженерно-строительным условиям.

Территории благоприятные для градостроительного освоения (около 64 % территории сельского поселения):

Представлены дренированными равнинами, сложенными устойчивыми грунтами, уклоны поверхности не более 5 %, уровень залегания грунтовых вод не менее 2 м от поверхности. Отмечается локальное развитие опасных физико-геологических процессов.

Территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения (около 33 %):

• плоские переувлажненные равнины; характерно близкое залегание грунтовых вод, процессы заболачивания. Грунты оснований представлены валунными и щебнистыми супесями и песками, безвалунными и галечными песками и супесями, безвалунными глинами и суглинками, маломощным торфом (до 0,5 м);
• холмистый рельеф, уклоны поверхности до 20 %, понижения заболочены, нередко идут процессы торфообразования. На склонах – активное развитие эрозионных процессов. Грунты оснований представлены преимущественно галечными и валунными песками;

Территории неблагоприятные для градостроительного освоения (около 3 %):

• болота с мощностью торфа более 0,5 м;
• уклоны поверхности до 20 %;
• территории, подверженные затоплению и подтоплению в периоды прохождения высоких половодий и паводков.

Территории, не подлежащие градостроительному освоению:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 (ред. от 06.12.2011) «О недрах» – это территории залегания и добычи полезных ископаемых.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории сельского поселения имеются месторождения: песка красящего — Петяярвское, Южно-Петяярвское (в южной части сельского поселения), Куопиенмякское (в центральной части сельского поселения); песка – Варшко (20,3 га), песчано-гравийного материала (месторождения сосредоточены на юге сельского поселения). У юго-восточной границы сельского поселения, а также в его западной части расположены месторождения торфа.

Имеются также проявления месторождений минеральных красок (марс, сиена, охра), которые тяготеют к центральной и южной частям сельского поселения.

Лесные ресурсы

Территория относится к среднетаежному району европейской части Российской Федерации таежной лесорастительной зоны. Лесной фонд, расположенный на территории Петровского сельского поселения, отнесен по целевому назначению к защитному (Приложение 1).

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества. Эту миссию на территории Петровского сельского поселения осуществляет Приозерское лесничество со своими филиалами – участковыми лесничествами: Кривковское, Мичуринское, Борисовское, Ларионовское и Приозерское южное участковые лесничества.

После принятия Лесного кодекса разработаны Лесной план Ленинградской области и Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества. Реализация Лесохозяйственного регламента обеспечивается лесничими, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Основными направлениями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Петровского сельского поселения являются:

—        увеличение покрытой лесной растительностью площади (при повышении доли хвойных пород);

—        удовлетворение потребности в древесине для местных нужд;

—        увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации (главным образом за счет усиления рекреационных функций лесов).

Растительный и животный мир

Приозерский муниципальный район занимает часть Карельского перешейка, который расположен в области хвойных лесов южно-таежной подзоны на контакте с границей средней тайги. Основную площадь территории Петровского сельского поселения занимают леса. На легких почвообразующих породах господствуют осветленные сосновые леса. Ельники преобладают главным образом на суглинистых отложениях и отчасти на моренных супесчаных наносах. Распространены также вторичные травянистые леса – сосново-березовые, осиновые, серо-ольшаники и ивняки, приуроченные к более влажным местообитаниям.

На территории сельского поселения встречаются болота, преимущественно верховые. Болота моховые, местами поросшие редколесьем. По долинам рек и вокруг озер обычно развиты травянистые (осоковые) болота.

Луга на территории Петровского сельского поселения в основном представлены лугами-залежами, возникшими на месте сеяных в прошлом лугов. Луговые угодья в основном приурочены к озерным котловинам, берегам рек и заливов, а также частично – к осушенным торфяникам. В основном это малопродуктивные луга – полевичные, душистоколосковые и заболоченные – щучковые.

Животный мир сельского поселения может считаться типичным для лесной зоны. В фаунистическом отношении территория сельского поселения относится к западной части Ленинградской области, для которой характерны, помимо широко распространенных таежных форм, набор видов европейских широколиственных лесов.

По данным комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области к охотничьим ресурсам на территории Приозерского муниципального района и Петровского сельского поселения в частности относятся: белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, кабан, косуля, куница, лисица, олень благородный, олень пятнистый, рысь, хорь, рябчик, тетерев, глухарь, белая куропатка, серая куропатка. Однако, интенсивное освоение территории сельского поселения приводит к сужению ареалов распространения животных.

К краснокнижным животным на территории Петровского сельского поселения и близлежащим территориям относятся: млекопитающие: росомаха; птицы: серая куропатка, перепел, бородатая неясыть, лесной жаворонок, оляпка, ястребиная славка; круглоротые и рыбы: лосось озерный, жерех, сом; а также некоторые виды моллюсков, ракообразных и насекомых.

На территории Петровского сельского поселения расположены 4 охотхозяйства: «Федеральное государственное учреждение «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство», Межрегиональная общественная организация «Союз охотников и рыболовов», ЗАО «Сосновское охотничье хозяйство» и ООО «Велес Охота». Воспроизводственный участок охотничьего хозяйства «Федеральное государственное учреждение «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство» расположен в восточной части сельского поселения (частично в границах сельского поселения). Воспроизводственный участок охотхозяйства Межрегиональная общественная организация «Союз охотников и рыболовов» расположен в восточной части сельского поселения к западу от д. Ольховка, воспроизводственные участки охотхозяйств ЗАО «Сосновское охотничье хозяйство» и ООО «Велес Охота» расположены за границами сельского поселения (иллюстрация 1).

По данным охотничьего хозяйства ЗАО «Сосновское охотничье хозяйство» в западной части Петровского сельского поселения на территории Мичуринского лесничества имеются места скопления поголовья лося (места его зимнего отстоя) и его постоянные (из года в год) сезонные миграции.

По данным охотничьего хозяйства Межрегиональная общественная организация «Союз охотников и рыболовов» в границах Петровского сельского поселения на участке а/д А-121 «Сортавала» есть три постоянных перехода зверя. Кроме того, отмечен постоянный переход кабана и лося на участке железной дороги в районе п. при ж/д ст. Петяярви.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

При освоении новых территорий вне границ населенных пунктов необходимо проводить дополнительные исследования растительного и животного мира.

Рыболовство и рыбоводство

По сведениям ФГУ «Севзапрыбвод» все водоемы Приозерского муниципального района относятся к рыбохозяйственным. Однако категория водоемов (рыбохозяйственная значимость) разная и зависит от состава ихтиофауны. Данные исследования проводятся при разработке отдельных более детальных проектов исследуемой территории.

По данным Невско-Ладожского бассейнового водного управления особо ценные водоемы рыбохозяйственного значения на территории Приозерского муниципального района не выделяются. Рыбохозяйственные заповедные зоны не установлены. Рыбохозяйственные зоны водотоков и водоемов Приозерского муниципального района в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 6 октября 2008 г. № 743 «Об утверждении правил установления рыбоохранных зон» по размерам совпадают с границами водоохранных зон данных водотоков и водоемов.

На сегодняшний день согласно перечню рыбопромысловых участков в административных границах Ленинградской области (Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24.04.2009 № 61), а также данным отдела по аграрной политике и природопользованию администрации Приозерского муниципального района вблизи территории Петровского сельского поселения сформированы 2 рыбопромысловых участка для организации товарного рыбоводства (озеро Суходольское, участок в устье р. Сосновка – 6,3 га, озеро Утконос – 9 га) и 1 рыбопромысловый участок для любительского и спортивного рыболовства (р. Волчья).

Осуществление хозяйственной деятельности должно сопровождаться мероприятиями по сохранению водных биоресурсов и среды обитания, а также соблюдением нормативных документов в области рыболовства, в том числе: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановление Правительства России от 28 июля 2008 г. № 569 «О правилах согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания».

Особо охраняемые природные территории

На юге Петровского сельского поселения расположен небольшой участок (около 1 672 га, что составляет 8,36 % от территории поселения) крупнейшей особо охраняемой территории Приозерского муниципального района – Гряды Вярямянселькя. Данная особо охраняемая природная территория является комплексным заказником регионального значения. Статус данной территории был придан с целью сохранения наибольшей по площади в России водно-ледниковой гряды с живописными формами рельефа, богатой гидрологической сетью, разнообразной растительностью, редкими видами растений и животных.

Наиболее ценным объектами на территории заказника являются:

—        участки марьянниковых лишайниково-зеленомошных березняков,

—        участок березово-липового леса,

—        различные формы водно-ледникового рельефа,

—        озерно-речная сеть,

—        редкие виды растений и животных: астрагал приполярный, остролодочник грязноватый, прострелы луговой и весенний, лобелия Дортманна, все виды дневных хищных птиц и сов, черный дятел, юла.

На территории заказника запрещено:

—        промышленная заготовка лекарственного сырья и декоративных растений,

—        сбор и выкапывание редких видов растений,

—        проезд и стоянка автотранспорта в водоохранных зонах озерно-речной сети,

—        проезд и стоянка автотранспорта вне существующих дорог общего пользования,

—        загрязнение озерно-речной сети,

—        организация свалок,

—        использование маломерных моторных судов на озерах и протоках.

Состояние окружающей среды

Атмосферный воздух является одним из основных факторов среды обитания Атмосферный воздух является одним из основных факторов среды обитания человека. Задачи по защите атмосферного воздуха являются одними из приоритетных проблем.

Санитарное состояние атмосферного воздуха определяется следующими факторами:

• природно-климатические показатели;
• выбросы от производственных объектов;
• выбросы от инженерных объектов;
• выбросы от автотранспорта.

Петровское сельское поселение расположено в климатической зоне II B, с большой повторяемостью комфортных погод. Территория отличается высокой циркуляцией атмосферы, что способствует быстрому рассеиванию вредных примесей в атмосфере. В целом, по метеорологическим параметрам территория сельского поселения относится к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы (по классификации Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова).

Состояние окружающей среды Петровского сельского поселения удовлетворительное. На территории сельского поселения отсутствуют крупные промышленные объекты, которые могли бы вносить существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха. Основным источником загрязнения атмосферы являются котельная и другие индивидуальные источники отопления (сезонные), предприятие животноводства, автомобильный транспорт.

Одним из самых активных источников негативного воздействия на окружающую среду является автомобильная дорога Санкт-Петербург – Сортавала, которая проходит через территорию сельского поселения.

Основной проблемой сельского поселения является расположение жилой застройки п. Петровское в санитарно-защитной зоне ЗАО ПЗ «Петровский».

Проблемой анализа и контроля состояния атмосферного воздуха является отсутствие мониторинга окружающей среды, предусматривающего посты наблюдения и обработку полученной информации.

По данным филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» основным фактором, обуславливающим несоответствие качества подземных вод санитарно-химическим показателям, является природный состав воды.

Основным загрязнителем открытых водоемов являются стоки от населенных пунктов. На сегодняшний день существует проблема несовершенного технологического процесса очистки канализационных сточных вод.

Канализационные стоки от жилых домов и животноводческой фермы отводятся по канализационным сетям на очистные сооружения, которые подлежат капитальному ремонту. Фекальные стоки после механической очистки в отстойниках сбрасываются в р. Петровка.

Сбрасываемые с недостаточно очищенными сточными водами азот и фосфор вызывают развитие эвфтрофикационных процессов в водоёмах, что приводит к их вторичному загрязнению, снижению содержания растворенного кислорода, вымиранию ценных видов рыб. Решение этого вопроса невозможно без значительных капиталовложений в реконструкцию существующих сооружений. Более того, проблема усугубляется с каждым годом из-за обветшания существующих сооружений, что приводит к увеличению количества сточных вод, сбрасываемых в водоемы без очистки.

По данным филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Приозерском муниципальном районе в настоящее время в пробах воды «после очистки» гигиенические нормативы превышены по показателям ХПК, БПК₅, содержания общего фосфора и растворимых фосфатов, железа, содержания азота аммиака, АПАВ (на уровне предельно допустимых концентраций). Данные результаты проб воды подтверждают недостаточную эффективность очистки сточных вод.

Локальное влияние на водные экосистемы оказывают стоки животноводческой, фермы (п. Петровское). Навозосодержащие стоки фермы с дождевыми и талыми водами поступают на рельеф, затем в близрасположенные водные объекты.

Значительный объем загрязняющих веществ поступает в реку с неочищенными талыми и дождевыми водами. Ливневая канализация отсутствует.

В полной мере оценить нагрузку на водные объекты достаточно сложно, так как мониторинг окружающей среды в полном объеме на рассматриваемой территории не проводится.

Основным загрязнителем почв являются объекты сельскохозяйственного назначения (животноводческие фермы, места хранения навозной жижи), сбросы неочищенных сточных вод на рельеф, места стоянки и хранения объектов транспорта, а также автомобильные дороги. От полотна автомобильных дорог загрязнение почв распространяется на расстояние до 200-300 м, причём максимальное оно на расстоянии 3-10 м.

Имеется одно крупное сельхозпредприятие ЗАО ПЗ «Петровский» – основной источник образования отходов агропромышленного комплекса.

На сегодняшний день на территории сельского поселения отсутствует место размещения отходов.

Проблема усугубляется ещё и тем, что в летнее время в связи со значительным наплывом отдыхающих количество отходов возрастает в несколько раз.

Организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, включая крупногабаритные от многоквартирного жилого фонда, осуществляет ЗАО «А.С.Т.Р.А». Механизированную уборку автомобильных дорог федерального значения осуществляет ДРСУ Приозерского муниципального района.

Сбор отходов осуществляется в мусоросборники (контейнеры) и вывозится спецавтотранспортом. Контейнерная система сбора отходов полностью охватывает жилищный фонд, предприятия и организации.

Все контейнерные площадки частично не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям (не имеют водонепроницаемого покрытия и ограждения).

На территории сельского поселения отсутствуют оборудованные места для сбора крупногабаритных отходов.

Большая часть жидких отходов от неблагоустроенного жилого фонда не собираются и не вывозятся.

С 2010 г. отходы производства и потребления отвозятся на полигон вблизи п. Тракторное Приозерского муниципального района. Ранее вывоз и размещение отходов осуществлялось на свалку п. Сосново Сосновского сельсокого поселения.

В 2008 году Центром благоустройства и обращения с отходами (Северо-Западное отделение) была разработана Генеральная схема санитарной очистки, в которой представлен комплекс природоохранных, научно-технических, производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе санитарной очистки населённых мест.

Места утилизации биологических отходов

На территории Петровского сельского поселения имеется 1 яма Беккари для утилизации биологических отходов, расположенная на территории сельскохозяйственного предприятия ЗАО ПЗ «Петровский». Состояние ямы удовлетворительное.

Данная яма Беккари не предусмотрена для захоронения домашних животных от населения, так как она находится на территории фермы, работающей в режиме закрытого типа.

2.4. Социально-экономическое развитие

Экономическая база

В качестве приоритетных видов деятельности на территории Петровского сельского поселения приняты следующие:

• рекреационная деятельность, связанная с организацией спортивно-оздоровительных видов деятельности, в том числе активного и пассивного отдыха населения;
• развитие объектов малого предпринимательства, связанных с обслуживанием населения, рекреационной деятельностью;
• сельскохозяйственное производство;
• производственная деятельность, связанная с переработкой сельхозпродукции, транспортным обслуживанием населения и т.п.

Для достижения высокого уровня экономического развития, повышения привлекательности муниципального образования для населения, необходимо полноценное использование конкурентных преимуществ Петровского сельского поселения. Помимо поддержки крупного сельскохозяйственного предприятия ЗАО «ПЗ Петровский» необходимо развивать малый и средний бизнес и способствовать созданию новых рабочих мест в сфере рекреации и туризма, обслуживания населения.

Агропромышленный комплекс

Окрестности п. Петровское относятся к территориям, наиболее пригодным для ведения сельского хозяйства в Приозерском муниципальном районе.

ЗАО ПЗ «Петровский» является одним из наиболее крупных сельскохозяйственных предприятий по численности поголовья крупного рогатого скота в Приозерском муниципальном районе (КРС – 2,2 тыс. голов, коров – 1 тыс. голов).

Продуктивность в животноводстве в ЗАО ПЗ «Петровский» по сравнению с другими предприятиями области  является одной из самых высоких. Основное направление предприятия – молочно-мясное животноводство. Предприятие производит 14,7 % молока и 9 % мяса от всего валового производства муниципального района и является вторым в районе по продуктивности молочного стада. Надой на 1 корову в 2010 г. составил 7123 л. Посевные площади в поселении занимают 1405,81 га. Эффективность использования пашни в поселении высокая. В структуре посевных площадей преобладают кормовые культуры. Почвы в поселении имеют преимущественно средний уровень плодородия. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур значительные площади отведены под многолетние травы — 1145,81 га (81,5 %). Однолетние травы на силос занимают площадь 250 га (18,8 %). Небольшая часть посевов –10 га (0,7 %) отведена под временные огороды.

Кроме этого предприятия производителями сельскохозяйственной продукции являются в поселении 610 личных подсобных хозяйств. В них помимо производства мясо-молочной продукции, выращиваются картофель и овощи. В личных подсобных хозяйствах населения на 01.01.2011 содержалось 16 голов крупного рогатого скота, 13 свиней, 5 коз, 51 голова птицы, 53 кролика.

Основным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции в Петровском являются г. Приозерск и г. Санкт-Петербург.

Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции на территории Петровского сельского поселения отсутствуют.

На территории Петровского сельского поселения отсутствуют крупные лесопромышленные предприятия – переработка древесины и производство пиломатериалов на территории поселения осуществляется в небольших объемах, в частности в ЗАО ПЗ «Петровское».

Население

Основными характеристиками демографического потенциала территории являются: динамика численности населения, его половозрастная и трудовая структура, степень его экономической активности.

По предварительным результатам Всероссийской переписи населения 2010 г. в Петровском сельском поселении проживает 1843 чел. (около 3,0 % населения Приозерского муниципального района). Для населения Петровского сельского поселения характерна достаточно стабильная численность населения.

Возрастная структура населения Петровского сельского поселения в целом незначительно отличается от общероссийской: превышение численности населения старше трудоспособного возраста над численностью молодежи. Если в 2002 году численность детей и молодежи в поселении превышала число лиц пенсионного возраста (30,5 % и 22,1 % соответственно), то на настоящий момент наблюдается возрастная структура регрессивного типа с пониженной долей молодых возрастов. В то же время снизилась нагрузка на трудоспособное население ( с 1109 чел. в 2002г. до 573 в 2011г.).

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, а также механическое движение населения (миграция).

В последние годы отмечается естественная убыль населения. Миграция характеризуется незначительными величинами и практически не влияет на численность населения.

К отрицательным моментам демографической ситуации, как и в большинстве поселений муниципального района, относятся естественная убыль населения – превышение смертности над рождаемостью почти в 2 раза, рост показателя смертности, и отток молодежи, которая часто не возвращается в сельское поселение после учебы в городе.

Ключевым показателем трудового потенциала является удельный вес в структуре населения лиц в трудоспособном возрасте. За последние 8 лет численность трудоспособного населения в Петровском сельском поселении выросла на 19 %, при этом доля работающего населения возросла на 16 % и составляет 78 % от трудоспособного населения в поселении.

Значительная часть работающих занята за пределами территории поселения – работает в г. Санкт-Петербург. Так по данным поселения за 2008-2009 гг. более 200 человек совершают  маятниковые миграции за пределы территории поселения на работу и учебу.

В настоящее время в трудоспособном возрасте находится более 60 % населения. Показатель демографической нагрузки[1] составляет порядка 573 чел. На 1000 трудоспособных. Уровень регистрируемой безработицы в последние годы сокращается и в 2010 году составил 1,6 %  от численности экономически активного населения. Значительная часть жителей поселения (12 %) работает за пределами Петровского сельского поселения, в первую очередь, в г. Санкт-Петербург.

2.5. Транспортная инфраструктура

В системе транспортного обслуживания сельского поселения участвуют железнодорожный и автомобильный транспорт.

В меридиональном направлении территорию пересекают две дороги федерального значения – железнодорожная магистраль Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала и автомобильная дорога А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург – Сортавала – автомобильная дорога Р-21 «Кола».

Железнодорожный транспорт

Железная дорога Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала – электрифицирована. Здесь курсируют электропоезда Санкт-Петербург – Приозерск, Санкт-Петербург – Кузнечное, а также поезд дальнего следования Санкт-Петербург – Петрозаводск.

Сообщение с населенными пунктами поселения осуществляется через станцию Петяярви (отправлено пассажиров за год 52,5 тыс.) и пассажирскую платформу Лосево (Ромашкинское сельское поселение) (отправлено пассажиров за год 95,0 тыс.).

Автомобильные дороги и транспорт

Основными транспортными коммуникациями сельского поселения являются автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения, имеются автодорожные выходы практически во все пограничные муниципальные образования – Сосновское, Ромашкинское, Красноозёрное, Раздольевское сельские поселения. Кроме того, на территории поселения имеется ряд дорог местного значения, обеспечивающих подъезд от основной дорожной сети к населенным пунктам.

Эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования составляет 51,7 км, в том числе с твердым покрытием – 86 %.

Пути сообщения в населенных пунктах поселения представлены поселковыми дорогами, совпадающими с направлениями внешних автомобильных дорог, улицами в жилой застройке, проездами. Также действует сеть подъездов к территориям, предназначенным для ведения садового и дачного хозяйства, отдельным частям населенных пунктов, к рекреационным зонам. Большинство их них нуждается в улучшении покрытий. Общая протяженность улично-дорожной сети – 89,7 км, в том числе поселковых дорог 39,8 км.

Пассажирские перевозки на территории поселения осуществляет предприятие ООО «Питеравто».

По территории поселения (в основном по автомобильной дороге А-121 «Сортавала») проходят 7 автобусных маршрутов, протяженность автомобильных дорог с автобусным сообщением – 26,2 км. Из 6 населенных пунктов поселения 4 – охвачены автобусным сообщением – д. Варшко, д. Ольховка, п. Петровское, д. Ягодное.

Населенные пункты – д. Овраги, п. при ж/д ст. Петяярви – автобусного сообщения не имеют.

Полные затраты времени на сообщение населенных пунктов поселения с городом Приозерск (включая продолжительность подхода к остановкам и ожидания транспорта) превышают 90 мин, что затрудняет использование населением объектов социального, культурно-бытового обслуживания, находящихся в административном центре муниципального района.

Полные затраты времени на сообщение населенных пунктов поселения с п. Петровское не превышают 60 мин, что говорит о нормальной транспортной доступности административного центра.

Общее количество зарегистрированных автомототранспортных средств в поселении – порядка 920 ед. Уровень обеспеченности населения легковыми автомобилями высок и составляет порядка 285 ед./тыс. жителей. При этом в весенне-летний и осенний периоды общее количество автомобилей значительно возрастает за счет приезжего населения.

Хранение легковых автомобилей, принадлежащих жителям поселения, происходит в основном на придомовых участках.

Из объектов обслуживания автомобильного транспорта на территории поселения размещается автозаправочная станция (на автомобильной дороге федерального значения А-121 «Сортавала», в д. Варшко).

Пункты государственного технического осмотра транспортных средств на территории сельского поселения отсутствуют, ближайшие располагаются в городе Приозерск и п. Сосново.

Воздушный и водный транспорт

Вблизи п. Петровское (3 км северо-восточнее) располагается вертолетная площадка.

На оз. Суходольское имеется большое количество причалов и пристаней, а также ряд небольших (менее 20 судов) баз-стоянок маломерного флота.

2.6. Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Водоснабжение населенных пунктов Петровского сельского поселения осуществляется из подземных источников (скважин, колодцев), преобладает хозяйственно-питьевое потребление.

Поселок Петровское:

Водоснабжение предусмотрено от трех артезианских скважин:

—        артезианская скважина № 206811, ввод в эксплуатацию в 1960 г.

—        артезианская скважина № 3310, ввод в эксплуатацию в 1978 г.

—        артезианская скважина, ввод в эксплуатацию в 1995 г.

Поселок при железнодорожной станции Петяярви:

Водоснабжение осуществляется из скважины № 1, дебит 28,8 куб. м/ч, глубина 101 м. Скважина введена в эксплуатацию в 1967 г.

Гидрохимический анализ подземной воды соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, за исключением повышенного содержания железа.

Протяженность водопроводных сетей в поселке Петровское 3500 м, п. при ж/д ст. Петяярви – 200 м, д. Ягодное – 860 м, д. Ольховка – 860 м, износ сетей составляет 60 %

Диаметр сетей: п. Петровское и п. при ж/д ст. Петяярви – 100 мм, д. Ягодное и Ольховка – 76 мм.

 

Водопотребление составляет всего 76,7 тыс. куб. м/год, (~250 куб. м/сут.), в том числе на хозяйственно-питьевые нужды – 48,8 тыс. куб. м/год. (~150-160 куб. м/сут).

Среднесуточное водопотребление на 1 человека – 95 л/сут.

На территории дачных и садоводческих объединений население пользуется колодцами.

Водоотведение

Степень развития систем канализации в населенных пунктах поселения находится на достаточно низком уровне.

Канализационные сооружения полной биологической очистки (КОС) имеются только в п. Петровское, проектной мощностью 700 куб. м/сут., введены в эксплуатацию в 1986 г. Доочистка стоков осуществляется на песчаных фильтрах. Очищенные сточные воды через биологические пруды поступают на выпуск в реку Петровка. В настоящее время КОС нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.

Остальные населенные пункты не имеют канализационных сетей и очистных сооружений.

Протяженность сетей канализации п. Петровское составляет 3,16 км.

Канализационные стоки от садоводческих и дачных товариществ собираются в выгреба.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Петровского сельского поселения осуществляется от системы ОАО «Ленэнерго». На территории поселения расположена ПС 110/10 кВ № 416 «Петяярви» с двумя трансформаторами по 16 МВА. По территории поселения проходят ВЛ напряжением:

110 кВ

ПС № 416 «Петяярви» – ПС №547 «Сосновская»,

ПС № 547 «Сосновская» – ПС № 413 «Громово» с ответвлением на ПС № 330 «Мичуринская»,

ПС № 416 «Петяярви» – ПС № 413«Громово» с ответвлением на ПС № 330 «Мичуринская».

35 кВ

ПС «Сапёрная» – ПС № 547 «Сосновская».

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 110 кВ – 20 м, 35 кВ – 15 м, 10 кВ – 10 м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

Распределение электроэнергии по потребителям сельского поселения: п. Петровское, д.д. Ольховка, Ягодное, Варшко, Овраги и п. при ж/д ст. Петяярви осуществляется на напряжении 10 кВ через сеть подстанций 10/0,4 кВ.

Теплоснабжение

Теплоснабжение поселка Петровское осуществляется поселковой котельной, тепловой мощность – 4,58 Гкал/час.

Установленное оборудование в котельной – котел жаротрубный (топливо – щепа) – 2,58 Гкал; котел «Вымпел» (топливо – дрова) – 1 Гкал (резерв); котел «Вымпел» (топливо – дрова) – 1 Гкал (резерв).

Процент износа оборудования – 30 %.

Годовой расход тепловой энергии – 8500 Гкал (в том числе на отопление – 5774 Гкал, на горячее водоснабжение (ГВС) – 1077 Гкал.

Отпуск тепловой энергии составляет – на нужды ЖКХ – 92 %; промышленности – 3 %, иных потребителей – 5 %.

Протяженность тепловых сетей составляет 3,2 км, средний диаметр труб – 100 мм.

Поставщик услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – ООО «ЭКТЕС».

Износ оборудования и сетей значительный.

В других населенных пунктах отопление – от автономных теплоисточников и печное. Топливо-уголь, дрова.

Газоснабжение

В настоящее время территория Петровского сельского поселения не обеспечена природным газом.

Газификация населенных пунктов осуществляется на базе использования сжиженного газа от резервуарных и шкафных газобаллонных установок.

Связь и информатизация

Обеспечение средствами связи Приозерского муниципального района осуществляется макрорегиональным филиалом «Северо-Запад» российской национальной телекоммуникационной компании «Ростелеком».

В Петровском сельском поселении имеются АТС (АТСК 50/200, SI-2000) с выходом на междугородные линии связи общей монтированной емкостью 200 и 192 номера соответственно.

Проводное радиовещание отсутствует.

Большая часть территории поселения покрыта средствами сотовой связи разных операторов.

На всей территории муниципального района имеется возможность приема центральных и местных программ теле и радиовещания.

 

 

3. Анализ факторов риска возникновения и возможных последствий воздействия ЧС природного и техногенного характера на территорию сельского поселения и жизнедеятельность населения

Сегодня на территории Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территории.

Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.

Исходные данные для написания данного раздела были предоставлены администрацией Петровского сельского поселения, также отделом ГОЧС Приозерского муниципального района.

Опасные процессы и явления природного характера

ПоГОСТу Р 22.0.03-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»Природная чрезвычайная ситуация– обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасные гидрологические явления и процессы

Петровское сельское поселение расположено на крупном водном объекте – оз. Суходольское. В период прохождения весенних половодий и дождевых паводков вероятно подтопление и затопление отдельных участков берега.

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории всего Приозерского муниципального района распространены следующие неблагоприятные метеорологические явления: сильный порывистый ветер до 25 м/с летом, но особенно в осенне-зимний период, ливневые кратковременные дожди летом и затяжные дожди в холодный период, гололед в зимнее время, туманы, грозы.

Сильные ветра (ураганы), ливни, град возможны на территории сельского поселения в среднем 2-3 случая в течение года (особенно в связи с повышением температур в летний период).

Продвижение активного атмосферного фронта сопровождается обычно ливнями, грозами, градом, шквалистым усилением ветра 20-25 м/с – в среднем 2-3 случая в течение года (особенно в связи с повышением температур в летний период), что может вызвать нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, затруднения в работе всех видов транспорта (авто- и железнодорожного), ограничения при проведении аварийно-восстановительных работ, нарушениями в системе ЖКХ, повреждения (обрывы) ЛЭП, обрушения слабо-укрепленных конструкций, нарушения в работе дорожно-коммунальных служб, увеличение пострадавших при ДТП на трассах регионального и местного значения, подтопление пониженных участков местности, неисправности и замусоривание ливневых стоков.

Зимой, кроме того, на территории сельского поселения могут возникать снежные заносы. В результате грозовых явлений возможно возникновение лесных пожаров, а также возгораний построек в жилом секторе.

Природные пожары: лесные и торфяные

Большую часть территории сельского поселения занимают хвойные леса. В весенне-летний период высок риск возникновения лесных пожаров. Особенно сложная ситуация может возникнуть в населенных пунктах, расположенных на расстоянии менее 10 км от лесных массивов. В Петровском сельском поселении это три населенных пункта: д. Варшко (72 дома, 145 чел.), д. Овраги (27 домов, 50 чел.), д. Ольховка (15 домов, 75 чел.). В общей сложности в зону поражения лесного пожара может попасть порядка 270 человек.

В основном причиной лесных пожаров является неосторожное обращение с огнем населения в местах работы, отдыха, сбора ягод и грибов. Количество пожаров, возникающих по причине человеческого фактора, возрастает год от года. Доля пожаров от молний составляет не более 2% от общего количества. В весенний период основными причинами возникновения пожаров являются травяные палы, а также очистка лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков.

При лесном пожаре возможны:

• быстрое распространение огня на большие площади в горизонтальном направлении и вверх по склону при сильном ветре, плотное задымление больших пространств и интенсивное тепловое излучение;
• переход низового пожара в верховой в хвойных насаждениях (кроме лиственничных) с низко опущенными кронами, разновозрастных, при обильном подросте, особенно при сильном ветре и в горах;
• возникновение «пятнистых» пожаров в результате переноса горящих искр, ветвей, головней при сильном ветре, образовании конвективной колонки во время верховых и крупных пожаров;
• падение деревьев при низовых, устойчивых и почвенных пожарах;
• поражение электрическим током в местах прохождения линий электропередач.

Опасные процессы и явления техногенного характера

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 на территории Петровского сельского поселения относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны

1. аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах экономики;
2. опасные происшествия на транспорте:

• авто- , железнодорожный транспорт,

3. аварии на объектах инженерной инфраструктуры

По сведениям, предоставленным администрацией Петровского сельского поселения, на территории муниципального образования к потенциально-опасным объектам с точки зрения возникновения ЧС относятся:

— АЗС ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт»;

— ЗАО «ПЗ «Петровский» (гараж).

Объекты относятся к пожаровзрывоопасным. АЗС расположено в д. Варшко, на 85 км по Приозерскому шоссе.Возможные причины возникновения аварий на АЗС:

• из-за нарушения работниками АЗС правил пожарной безопасности, электробезопасности;
• по причине несоблюдения клиентами правил пребывания на АЗС;
• при нарушении правил ведения ремонтных работ технологического оборудования, электроустановок, электрических мест, другого оборудования и устройств;
• от автомобилей, имеющих неисправные системы или ставшие причиной аварий или пожара;
• от проливов горючего при заправке автомобилей;
• в результате пролива горючего при его приеме из АЦ в емкости АЗС;
• в результате аварий технологического оборудования, электроустановок, электрических линий, электрического оборудования;
• из-за пожаров или аварий на близлежащих к АЗС территориях;
• при воздействии на сооружения и технологическое оборудование АЗС неблагоприятных природных факторов (подтопления, сильный мороз, ураганы, снежные заносы).

Существует несколько опасностей при пожаре:

• повышение температуры в зоне горения (данный фактор может вызвать потерю несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений, привести к тепловым ожогам поверхности кожи и внутренних органов людей);
• перемещение воздуха и продуктов горения, направление движения которых обычно определяет и вероятные пути распространения пожара (мощные восходящие тепловые потоки могут переносить искры и горящие угли на значительное расстояние, создавая новые очаги пожара);
• токсичные продукты горения (большая часть жертв при пожарах гибнет не от непосредственного воздействия пламени и высоких температур, а от удушья и отравления токсичными газами).

Аварии на АЗС приводят к проливу горючего и возможному пожару. Пожары на АЗС в основном возникают в резервуарах, автоцистернах и ТРК.

Опасные происшествия на транспорте.

Опасность возникновения ЧС на транспорте связана с перевозимыми по авто- и железным дорогам опасными грузами – АХОВ (наиболее часто перевозят аммиак и хлор), взрыво- и пожароопасные вещества (ГСМ – горюче-смазочные материалы и СУГ- сжиженный углеводородный газ).

Аварии на автомобильном транспорте происходят по различным причинам, зависящим как от человеческого фактора (нарушение правил дорожного движения), так и от технического состояния дорожных путей (неровности покрытий с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках, недостаточное освещение дорог и остановок общественного транспорта, качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой, и другие факторы).

Участок заражения будет зависеть от направления приземного ветра, скорости, глубины распространения зараженного воздуха, от количества выброшенного АХОВ.

При взрывных явлениях при авариях с СУГ и ГСМ на железной и автомобильной дороге объекты народного хозяйства, технологическое оборудование, жилые дома могут попасть в соответствующие зоны разрушений.

Аварии на объектах инженерной инфраструктуры

Аварийные ситуации на объектах инженерной инфраструктуры возможны в результате износа сетей, а также в результате воздействия на них неблагоприятных метеорологических условий.

Водоснабжение. Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях, напорных башнях.

При авариях на коллекторах канализационных сетей фекальные воды могут попасть в водопровод и водоемы области, что приведет к инфекционным и другим заболеваниям.

Электроснабжение. При обрывах проводов почти всегда происходят короткие замыкания, а они в свою очередь приводят к пожарам. При отсутствии электроэнергии, прекращается подача воды и тепла, нарушается работа предприятий и организаций.

Теплоснабжение. При авариях на теплотрассах, в котельных и разводящих сетях часть населения муниципального района, предприятия и организации могут остаться без тепла. Кроме того, подача тепла может прекратиться из-за прекращения подачи на котельные газа и электроэнергии.

4. Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории в военное время и при возникновении ЧС техногенного и природного характера

4.1. Решения Генерального плана по совершенствованию планировочной структуры для обеспечения устойчивого функционирования в условиях ЧС

Градостроительная концепция проекта Генерального плана основана на стратегической цели развития территории – улучшение качества жизни путем создания среды благоприятной для проживания.

Планировочная концепция проекта Генерального плана Петровского сельского поселения направлена на обеспечение территориального развития и оптимальную градостроительную организацию всех функций, создание благоприятной для жизни среды обитания.

Главными факторами, определяющими проектную планировочную структуру поселения являются:

• взаимное расположение селитебных и производственных  зон;
• внешние транспортные связи;
• ландшафтная структура территории;
• планировочные ограничения (коридоры инженерных и транспортных коммуникаций, санитарно-защитные зоны, месторождения полезных ископаемых и др.).

Развитие жилищного строительства. В проекте Генерального плана на расчетный срок разработаны предложения по площадкам нового индивидуального жилищного строительства в существующих и проектных границах населенных пунктов: д. Овраги, д. Ольховка, п. Петровское, д. Ягодное. Наибольшие объемы строительства запланированы в д. Овраги – 45 га и п. Петровское – 46,7 га.

Развитие производственных территорий. Проектом Генерального плана предусматривается организация новых коммунально-складских площадок в центральной части д. Варшко с размещением логистического комплекса. Предусматривается комплексное благоустройство существующих коммунально-складских зон в п. Петровское, а также выделение площадок под размещение проектного пожарного депо и объекты транспортной инфраструктуры.

На первую очередь и расчетный срок проекта Генерального плана получают развитие зоны общественно-делового назначения. Районная сельскохозяйственная ярмарка запланирована в д. Варшко. В д. Овраги  предусматривается формирование общественно-делового центра с размещением следующих объектов: физкультурно-оздоровительный комплекс, торгово-бытовой комплекс, центр развития детей и подростков, офисное здание. В центральной части п. Петровское рядом с автодорогой федерального значения предусматривается строительство торгово-развлекательного центра с набором социально-бытовых функций. Предусмотрено размещение микроцентров в д. Ольховка и д. Ягодное.

Развитие рекреационной деятельности.

В д. Варшко предусмотрено формирование крупной круглогодичной туристической зоны с размещением баз отдыха, баз рыбака, гостиниц, лесосозерного круглогодичного туристского комплекса, лыжной базы, водного стадиона, лодочной станции, места придорожного отдыха. На берегу оз. Суходольское вблизи д. Ольховка  запланирован  кемпинг и кайтинг-центр.

Для завершения формирования общественно-делового центра в п. Петровское планируется разместить гостиницу. В д. Ягодное планируется разместить конноспортивную базу. Вдоль береговой линии р. Вуокса и оз. Суходольское запланировано размещение баз отдыха, благоустроенных площадок отдыха с видовыми площадками. На территории ООПТ Вярямянселькя вблизи оз. Берестовое запланированы благоустроенные площадки отдыха.

В проекте Генерального плана определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:

• комплексное благоустройство существующих территорий жилой застройки – ремонт и реконструкция зданий, инженерной инфраструктуры, улиц и проездов;
• формирование более развитого общественного центра поселка Петровское;
• благоустройство производственных территорий с целью снижения вредного воздействия на окружающую среду, наиболее эффективного использования территории и фондов;
• благоустройство существующих объектов озеленения, строительство новых объектов озеленения общего пользования;
• развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем.

4.2. Развитие транспортной инфраструктуры

Главной задачей проекта Генерального плана является обеспечение бесперебойного и круглогодичного сообщения населенных пунктов поселения между собой, с внешними автомобильными дорогами, а также с рекреационными зонами. На расчетный срок проектом Генерального плана на территории поселения предусматривается развитие всех видов транспорта – железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного.

Проектные предложения выработаны на основе оценки современного состояния транспортной инфраструктуры, учитывают имеющиеся федеральные программы по развитию транспортных коммуникаций, а также мероприятия, заложенные в проекте Схемы территориального планирования Приозерского муниципального района. К ним относятся следующие:

• Строительство и реконструкция автомобильной дороги федерального значения А-121 «Сортавала» (Санкт-Петербург — Сортавала — автомобильная дорога Р-21 «Кола») по нормативам I технической категории. На территории Петровского сельского поселения предусматривается проложение западнее существующей автодороги новой трассы (протяженность 5,0 км) с устройством развязок в разных уровнях на пересечении с а/д: подъезд к д. Пчёлино и существующим направлением А-121. Существующему направлению А-121 «Сортавала» до д. Варшко после строительства новой дороги будет присвоено местное значение (12,0 км).
• Сооружение второго железнодорожного пути на участке Сосново – Петяярви – Лосево. В границах Петровского сельского поселения предусматривается устройство путепровода на пересечении с а/д А-121 и новой железнодорожной станции – Лосево-1 с организацией транспортной развязки для подъезда к новой станции.
• Создание западного меридионального направления, дублирующего автомобильную дорогу федерального значения А-121 «Сортавала», которое позволит сформировать современную надежную транспортно-коммуникационную систему на территории муниципального района (особенно западной части), значительно улучшить транспортную доступность привлекательных для развития туризма и рекреации зон. Это будет способствовать привлечению новых инвестиций и создаст условия для социально-экономической стабилизации и перспективного развития территории. Реализация данного направления сопряжена с необходимостью строительства дорогостоящего моста через р. Вуокса (протяженностью порядка 450-500 м) и может быть осуществлена при благоприятной экономической конъюнктуре. При всех обстоятельствах целесообразно закрепить соответствующую территорию для возможности строительства мостового перехода даже за пределами расчетного срока. Проблема, связанная с сооружением данного моста, не снимает актуальность осуществления западного меридионального дублера в целом. При отсутствии мостового перехода движение может быть осуществлено по объездной трассе с использованием существующих автомобильных дорог (через п. Зверево), частично проходящих по территории Выборгского муниципального района. В этой связи с сооружением данного направления предусматривается реконструкция автомобильной дороги подъезд к урочищу Колокольцево по нормативам III технической категории (3,2 км) и присвоение ей регионального или межмуниципального значения.
• Устройство усовершенствованного покрытия на всем протяжении а/д Петровское – Ольховка (4,6 км), урочище Колокольцево (от подъезда к д. Пчёлино) (6,0 км).
• Сооружение автомобильных дорог местного значения V технической категории, преимущественно в широтном направлении для обслуживающих сложившихся и предлагаемых рекреационных зон в районе озера Суходольское (рокадные направления). Такие дороги предусматриваются в западной части сельского поселение (от а/д подъезд к д. Пчёлино – Ягодное – урочище Колокольцево), и восточной (от а/д А-121 – Ольховка – Удальцово). Общая протяженность на территории Петровского сельского поселения – 31,1 км.
• Развитие воздушного транспорта: сооружение посадочных площадок в районе д. Ягодное, д. Ольховка. Размещение новых посадочных площадок необходимо производить с учетом СНиП 32-03-96 «Аэродромы», согласно которому посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от жилой застройки в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей посадочной площадки и границей территории жилой застройки не менее 0,3 км. На последующих стадиях проектирования необходимо разработать специальный проект для определения санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).
• Создание сети транспортно-пешеходных направлений, проектируемых на базе существующих и новых автомобильных, лесных и проселочных дорог. Туристические пешеходно-транспортные направления предназначены в основном для движения пешеходов, велосипедов, мототранспортных средств. Предусматривается развитая сеть таких направлений в прибрежной зоне вдоль всего оз. Суходольское. На пересечении этих направлений с автомобильной дорогой А-121 «Сортавала» и железнодорожными путями проектом предусмотрено сооружение внеуличных пешеходных переходов. Пересечения же транспортно-пешеходных направлений с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального и местного значения необходимо оборудовать наземными пешеходными переходами.
• Организация дополнительных автобусных маршрутов по направлению Санкт-Петербург – Приозерск. С учетом строительства новой трассы «Сортавала» по нормативам I технической категории полные затраты времени на сообщение населенных пунктов поселения с Приозерском сократятся до 60 мин, с Санкт-Петербургом – до 90 мин.
• Организация школьных маршрутов на территории сельского поселения для доставки учащихся в школу п. Петровское из населенных пунктов: д. Варшко, д. Овраги, д. Ольховка, д. Ягодное.
• Создание логистической зоны в районе д. Варшко – между автомобильной дорогой федерального значения и железнодорожной магистралью с учетом ликвидации жилых зон на данной территории, связанной со строительством федеральных транспортных коммуникаций. Оснащение этой зоны автостоянками, в том числе для большегрузных автомобилей.

В дополнении к перечисленным мероприятиям проектом Генерального плана предлагается:

• Благоустройство участков внешних дорог, проходящих по территории населенных пунктов, поселковых дорог (строительство тротуаров, водоотводящих лотков, озеленение) (16,6 км).
• Благоустройство существующих улиц и проездов внутри населенных пунктов с устройством твердого покрытия (46,9 км).
• Сооружение поселковых дорог, улиц и проездов на вновь застраиваемых территориях (44,8 км).
• Приведение в нормативное состояние подъездов к территориям, предназначенным для ведения садового и дачного хозяйства, к рекреационным зонам и отдельным участкам населенных пунктов (26,2 км).
• Сооружение подъездов к территориям, предназначенным для ведения садового и дачного хозяйства, к отдельным частям населенных пунктов и рекреационным зонам (17,5 км).
• Сооружение трех мостовых переходов через р. Волчья на проектируемых подъездах к отдельным частям п. Петровское.
• Строительство путепровода через автомобильную дорогу А-121 в д. Варшко для сообщения между отдельными частями населенного пункта.
• Приведение в нормативное состояние существующих причалов (8 ед.), строительство новых на оз. Суходольское (9 ед.), сооружение заправочной станции для маломерного флота и гидроавиации в д. Варшко.
• Сооружение 6-ти баз-стоянок маломерного флота в д. Варшко, д. Овраги, д. Ольховка, п. Петровское, урочище Колокольцево.
• Строительство 3-х СТО: двух в д. Варшко и одной в п. Петровское и новой АЗС в п. Петровское.
• Обустройство пешеходных направлений. Устройство наружного искусственного освещения на всех улицах населенных пунктов.

На расчетный срок протяженность автомобильных дорог федерального значения составит 5,9 км; регионального или межмуниципального значения – 20,8 км, местного – 59,9 км. Общая протяженность улично-дорожной сети с твердым покрытием – 152,0 км.

Транспортное обслуживание населенных пунктов сельского поселения по-прежнему будет ориентировано на маршрутную сеть пригородных и межрайонных автобусов. Требуется благоустройство существующих остановочных павильонов (устройство крытых навесов, малых архитектурных форм).

На расчетный срок уровень автомобилизации может возрасти со 285 до 450 легковых автомобилей индивидуальных владельцев на 1000 жителей. Парк легковых автомобилей составит около 3,8 тыс. автомобилей. В основном хранение легковых автомобилей будет осуществляться на придомовых участках в зонах индивидуальной и малоэтажной застройки.

Сооружение пунктов государственного технического осмотра транспортных средств на территории Петровского сельского поселения не планируется.

В проекте Генерального плана предусматривается размещение 26 крупных гостевых стоянок (более 30 машино-мест) в населенных пункта поселения и в существующих и планируемых рекреационных зонах.

В результате реализации предлагаемых мероприятий потребуется изменение технических категорий автодорог.

4.3. Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Проектом предусматривается развитие централизованного водоснабжения в п. Петровское.

Для п. при ж/д ст. Петяярви, д. Ягодное, д. Ольховка сохраняется существующая система водоснабжения.

Водоснабжение площадок нового строительства д. Овраги осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к проектируемой артезианской скважине.

Для территорий дачных и садоводческих объединений водоснабжение сохраняется от существующих источников.

Проектируемые объекты туристско- рекреационных комплексов на территории Петровского сельского поселения предусматривается обеспечить хозяйственно-питьевым водоснабжением от групповых водозаборов или одиночных скважин.

Пожарные расходы воды

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.

На первую очередь и расчетный срок в каждом населенном пункте принят 1 пожар 10 л/с.

Трехчасовой пожарный запас составит: 10 х 3,6 х 3 =108 куб. м

Водоотведение

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Неучтенные расходы стоков предусмотрены в размере 5 %.

Система и схема канализации

Для п. Петровское предусматривается развитие централизованной системы канализации, с подключением канализационных сетей от новых площадок строительства. Существующие очистные сооружения требуют реконструкции.

Отведение сточных вод д. Овраги осуществляется прокладкой канализационных сетей, с подачей стоков на очистные сооружения.

Санитарно-защитная зона для КОС: п. Петровское – 200 м, д. Овраги – 150 м.

Поверхностные стоки отводятся посредством устройства открытой сети дождевой канализации (канавы, лотки), с последующей подачей их на очистные сооружения.

Отведение стоков от объектов туристско-рекреационных комплексов на территории Петровского сельского поселения предусматривается на локальные очистные сооружения.

Электроснабжение

Проектом Генерального плана предусматривается размещение на территории Петровского сельского поселения объектов индивидуального жилищного строительства в п. Петровское, д. Овраги и объектов торговли, обслуживания, спорта, отдыха в д. Варшко.

Определение нагрузок

Расчет электрических нагрузок коммунально-бытовых потребителей определен по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД-34.20.185-94 с учетом пищеприготовления на газовых плитах.

Удельная электрическая нагрузка составит – 0,4 кВт/чел.

Потребление электроэнергии потребителями поселения составит: расчетный срок – 3160 тыс. кВт· ч в год, на 1 очередь – 2590 тыс. кВт· ч в год.

Проектируемое электроснабжение

Электроснабжение потребителей Петровского сельского поселения на перспективу будет осуществляться от системы ОАО «Ленэнерго». Центром питания будет существующая подстанция 110/10кВ № 416 «Петяярви». Загрузка трансформаторов на ПС № 416 «Петяярви» составляет 30 %. Объем электропотребления коммунально-бытовыми потребителями в настоящее время составляет 1600 МВт·ч в год.

Электроснабжение потребителей существующей жилой застройки и садоводств будет осуществляться от существующих сетей 10-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ.

В соответствии со «Схемой и программой развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период», выполненной ПЦ «СЕВЗАПЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ», «Схемой развития электрических сетей 6-10 кВ ОАО «Ленэнерго» в Ленинградской области на период до 2015 г. Приозерского РЭС и Сосновского РЭС» и «Схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Ленинградской области на 2011-2015 гг.», предусматривается реконструкция ПС № 416 «Петяярви» с сооружением РУ 35 кВ и заменой существующих трансформаторов на 2·40 МВА, строительство заходов ВЛ 110 кВ на ПС «Петяярви» от ВЛ 110 кВ на ПС № 330 «Мичуринская» и ВЛ 110 кВ ПС № 413 «Громово» – ПС № 547 «Сосновская», строительство двухцепной ВЛ 35 кВ ПС № 416 «Петяярви» — ПС «Орехово-тяг».

Для обеспечения электроэнергией потребителей объектов нового строительства потребуется строительство трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ и прокладка сетей 10-0,4 кВ в п. Петровское и д. Овраги, д. Варшко. Также необходимо проводить модернизацию существующих подстанций 10/0,4 кВ и реконструкцию сетей 10-0.4 кВ в п. Петровское, п. при ж/д ст. Петяярви и дд. Ольховка, Ягодное, Овраги.

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160), охранные зоны вдоль проектируемых воздушных линий электропередачи составят: 110 кВ – 20 м, 35 кВ – 15 м, 10 кВ – 10 м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

Газоснабжение

ОАО «Газпром» ОАО Промгаз разработана «Схема газоснабжения Приозерского района», в которой предусматривается газификация и поселков Петровского сельского поселения от перспективного магистрального газопровода и ГРС Сосново.

Подача природного газа позволит получить высокий социальный и экономический эффект, улучшить качество жизни населения.

Направления расходования газа:

¾    бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды);

¾    энергоноситель для источников теплоты.

Развитие инфраструктуры газового хозяйства (прокладка газопроводов, устройство ГРП, ШРП) решается в увязке со сроками строительства новых объектов.

Теплоснабжение

Перспективное теплоснабжение поселения предусматривается в соответствии с характером застройки (индивидуальное строительство) децентрализованным – от автономных источников теплоты (АИТ) для жилых домов и от локальных котельных для объектов социального значения.

Планируемые объекты капитального строительства туристско- рекреационной инфраструктуры в населенных пунктах Варшко, Овраги, Ягодное, Петяярви и Ольховка Петровского сельского поселения, в зависимости от объёмов и дислокации строительства предполагается обеспечить теплом от котельных или от автономных источников теплоты.

Обеспечение теплоснабжением дачных участков сохраняется на существующем уровне.

Значительным стимулом в развитии теплоснабжения поселения станет его газификация на расчетный срок природным газом.

Перевод источников теплоты на газовое топливо улучшит условия проживания населения и экологию, решит проблему топливоснабжения.

Развитие теплоснабжения поселения предусматривается в соответствии с муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2010-2014 годы».

Мероприятия по повышению эффективности использования тепловой энергии в жилищном фонде программой предполагается осуществлять по следующим направлениям:

• обеспечение домов приборами учета тепла и устройствами регулирования потребления тепловой энергии жилых домов;
• повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде (применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда).

Связь

Телефонизация

Основными задачами по развитию телефонной сети общего пользования является ее модернизация с использованием современных цифровых и оптико-волоконных технологий для возможности предоставления населению и организациям различных телекоммуникационных услуг.

Развитие телефонной сети общего пользования должно вестись из условия 100 % удовлетворения заявок на данный вид связи.

Проектом Генерального плана предусматривается численность населения в поселении к расчетному сроку (2035 г.) – 1970 человек, в т.ч. на первую очередь (2020 г.) – 1840 чел. Существенный рост численности населения намечается только в д. Овраги с 10 до 450 к расчетному сроку и до 150 к концу первой очереди.

Для телефонизации поселения потребуется модернизация АТС с использованием современных цифровых технологий и наращивания емкости АТС.

Емкость АТС для 100 % обеспечения квартирного сектора, предприятий и организаций должна будет составлять порядка 650 номеров.

Основой развития сетей связи будет являться переход на использование волоконно-оптических кабелей. Это позволит в будущем производить неограниченное увеличение номерных емкостей любых АТС, а так же оказывать доступ в сеть Интернет на высоких скоростях.

Сотовая связь

Учитывая, что сотовой связью покрыта практически вся территория дальнейшее развитие данного вида связи должно идти по пути повышения качества предоставляемых услуг операторами и повышения конкурентности между операторами сотовой связи.

Радиофикация

Проводное вещание в Приозерском муниципальном районе согласно «Программе развития проводного вещания на период до 2010 года для субъектов Российской Федерации», постепенно переводится на эфирное вещание. Переход на ЧМ вещание позволяет значительно снизить затраты на обслуживание оборудования и вместе с тем продолжать обеспечивать население полным комплексом информационных услуг, а также обеспечивать население своевременной информацией о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Телевидение

Перспективой развития телевещания является переход с аналогового сигнала на цифровое телерадиовещание, согласно ФЦП «Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы», а также развитие кабельных систем телевизионного вещания в населенных пунктах поселения.

4.4. Оповещение населения на проектируемой территории

Для оповещения населения в районе чрезвычайной ситуации осуществляется посредством системы озвучения и оповещения, используется автотранспорт ОВД, оборудованный громкоговорящими устройствами.

Необходима установка громкоговорителей во всех населенных пунктах Петровского сельского поселения. В местах массового скопления людей для оповещения необходимо также устанавливать звуковые сирены.

4.5. Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• создание надежной системы оповещения;
• накопление фонда защитных сооружений;
• планирование и проведение эвакуационных мероприятий комбинированным способом, подготовка загородной зоны для приема и размещения эвакуированного населения;
• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
• всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения;
• обеспечение защиты продовольствия, воды от заражения;
• организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторного контроля;
• проведение режимных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Мероприятия для защиты территорий от временного затопления (в соответствии со СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» ):

• искусственное повышение поверхности территории;
• обустройство дамб обвалования;
• агролесомелиорация.

На взрывопожароопасных объектах экономики необходимо осуществлять:

• установку систем пожарной сигнализации;
• монтаж автоматических установок пожаротушения;
• обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;
• соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ;
• профилактическую работу среди населения;
• поддержание в готовности противопожарных формирований;
• создание объектовой системы оповещения.

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте:

• постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожных путей, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;
• своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;
• поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;
• соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;
• организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Проектом предлагается строительство спасательной станции в д. Варшко, силы которой будут направлены на спасение людей на водах, а также помощь в предотвращении и ликвидации ЧС на водных объектах.

5.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Требования к документации при планировке территорий поселений и городских округов определены федеральным законом от 22.07.2008 г. №123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (гл.15 ст.65).

На уровне поселений должны осуществляться следующие противопожарные мероприятия:

• при строительстве зданий и сооружений необходимо учитывать ширину проездов достаточную для подъезда пожарных автомобилей;
• на территории поселения необходимо предусматривать размещение источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
• создание и обучение добровольных пожарных формирований, обучение населения правилам поведения при возникновении пожара;
• постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда, очистка территории от малоценных легкосгораемых строений (заборы, сараи);
• оснащение производственных объектов системами автоматического обнаружения и тушения пожаров.

В настоящее время на территории сельского поселения отсутствует пожарное депо, территория муниципального образования обслуживается первым подразделением пожарной охраны ПЧ № 143, расположенной в п. Сосново (см. иллюстративные материалы: «Схема доступности пожарного депо, расположенного в п. Сосново»). Большая часть населенных пунктов находится в пределах нормативной 20 минутной доступности от пожарного депо. Не попадают в нормативные параметры СНТ «Варшко-Суходольское» и СНТ «Лесное», время приезда первого подразделения пожарной охраны до этих СНТ составляет 22 минуты, а также д. Ягодное, д. Варшко, д. Овраги, д. Ольховка.В соответствии с №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проектом предлагается на расчетный срок строительство пожарного депо V типа на 2 пожарные машины на территории Петровского сельского поселения в п. Петровское. В графических материалах проекта отражена предлагаемая площадка для строительства пожарного депо в п. Петровское. Для строительства пожарного депо в соответствии с требованиями НПБ 101-95 V типа на 2 пожарные машины потребуется выделение участка площадью 0,55 га. проектом предлагается строительство пожарного депо в центральной части сельского поселения – в п. Петровское. Строительство пожарного депо в п. Петровское будет способствовать обеспечению защиты от пожаров всех населенных пунктов рассматриваемой территории (см. иллюстративные материалы: «Схема доступности пожарного депо»).

Для целей пожаротушения в настоящее время на территории сельского поселения искусственные и естественные водоемы и водотоки, а также  гидранты:

1. п. Петровское

Гидранты по ул. Шоссейная:

а) у дома 27;

б) у дома 33;

в) на котельной

г) у школы

д) у дома культуры

по ул. Усадебная у дома № 14.

2. Гидрант на скважине в п. Петровское-2
3. д. Варшко водозабор можно осуществлять из р.Вуокса на ул. Озерная и на АЗС «Лукойл».
4. д. Овраги водозабор в ДОЛ «Электросила».
5. д. Ольховка водозабор осуществляется из скважины, пожарного водоема на участке Горбенко А.А. и гидранта на ул.Озерная.
6. д. Ягодное водозабор осуществляется из оз. Берестовое.
7. Петяярви водозабор из гидранта на ул.Усадебная 14 в п. Петровское (300 м) и гидранта у школы п.Петровское (1 км).

Для целей пожаротушения проектом предлагается разместить на территории поселения один пожарный водоем в д. Варшко.

В соответствии с № 123 ФЗ-«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» расход воды из водопроводной сети на наружное пожаротушение на территории Петровского сельского поселения принимается из расчета численности населения — 10 литров в секунду при количестве одновременных пожаров не более 1.

 

 

6. Защита населения в военное время и при возникновении ЧС техногенного и природного характера

Согласно требованиям действующих нормативных документов, на территории Петровского сельского поселения укрытие населения в период военных действий предусматривается в противорадиационных укрытиях (далее – ПРУ). В связи с этим предусматривается планомерно накопление необходимого фонда ПРУ, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.

Рассматриваемая территория к группам территорий по ГО не отнесена. В настоящее время отсутствуют объекты, категорированные по ГО.

По сведениям на 01.01.2011 г. на территории Петровского сельского поселения находится 5 ПРУ, суммарной емкостью 3850 мест. Кроме этого, население может укрываться в быстровозводимых защитных сооружениях с упрощенным внутренним оборудованием, заглубленных сооружениях и на первых этажах каменных зданий по месту жительства и работы (до 25 % населения).

Под быстровозводимыми защитными сооружениями понимаются простейшие сооружения, не требующие специального строительства, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от воздушной ударной волны, светового излучения ядерного взрыва и летящих обломков, разрушенных зданий, снижают воздействие снижают воздействие ионизирующих на радиоактивно загрязненной местности.

Перечень существующих ПРУ представлен в таблице №7 «Существующие ПРУ».

 

Таблица №7

Существующие ПРУ

№	Адрес	Емкость, чел.	Тип собственности	Год ввода в эксплуатацию
1	п. Петровское, детский сад	800	муниципальная	1982
2	п. Петровское, средняя школа	150	муниципальная	1967
3	п. Петровское, дом 34	1200	муниципальная	1980
4	п. Петровское, дом 37	850	муниципальная	1987
5	п. Петровское, дом 38	850	муниципальная	1989

На первую очередь и расчетный срок укрытие населения, 1840 человек и 1970 человек соответственно, будет происходить в существующих ПРУ, увеличение емкости и строительство новых ПРУ не требуется. Необходимо поддержание существующих ПРУ в надлежащем состоянии.

Проектом рекомендуется размещение быстровозводимых защитных сооружений в районах нового строительства, под ЗС приспосабливаются подвальные помещения вновь строящихся зданий и сооружений, цокольные этажи капитальных зданий. Временное укрытие население усадебной и блокированной застройки – в собственных погребах, подвалах.

 

 

 

Приложение

Перечень использованных нормативных документов

• ФЗ№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
• ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
• ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
• ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
• ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.
• ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.
• ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.
• СНиП 2.01.97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.
• Исходные данные для разработки раздела ИТМ ГОЧС, предоставленные отделом по делам ГО и ЧС администрации Приозерского муниципального района
• Исходные данные об источниках возникновения ЧС природного и техногенного характера, предоставленные администрацией Петровского сельского поселения

 

 

 

[1] Отношение численности лиц нетрудоспособных возрастов (старше и моложе трудоспособного) к численности лиц трудоспособного возраста.